ÐÏà¡±á>þÿ =@þÿÿÿ,-./0123456789:;<ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿì¥Á[€ø¿ÖÄbjbj¬ú¬úÈ ÎÎ ¦-3 ÿÿÿÿÿÿ·~:~:ïGïGƒIƒIƒIÿÿÿÿ—I—I—I8ÏIÜ«Nd—Im–~VJYmomomom‚¶P8VDn8•:•:•:•:•:•:•ëš¢P:•íƒILz&\‚LzLz:•ïGïGomom·•'–.•.•.•Lz¤ïG"omƒIom8•.•Lz8•.•.•R¸PIrüˆomÿÿÿÿ 5ZýƒÙ—Ið‚PÀjž$•=–0m–^lžÝž@…îÝž<üˆÝžƒIüˆ(LzLz.•LzLzLzLzLz:•:•.•LzLzLzm–LzLzLzLzÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÝžLzLzLzLzLzLzLzLzLz~:7µF: 91Ì½»¨ S.r.l. Modello Organizzativo di Gestione e Controllo ex D. Lgs. 231/01 91Ì½»¨ Via Emilio Longoni 59 – 00155 Roma Tel.HYPERLINK "javascript:void(0)" \o "Chiama tramite Hangouts"06 22551 P. Iva 01739301008 Revisione Motivazione Data 00 Emissione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 08/01/2016 01 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 07/07/2016 02 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 01/12/2016 03 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 17/04/2017 04 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 10/05/2018 05 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 06/03/2019 06 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 22/07/2020 07 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 14/06/2021 08 Revisione del Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/01 02/05/2023 Timbro e Firma Rappresentante Legale ________________________________________________ Il presente documento contiene informazioni e dati di 91Ì½»¨ S.r.l.Pertanto, documento e contenuti non sono divulgabili in nessuna forma senza esplicito consenso da parte del titolare. Sommario TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc134526249"D.lgs. 231/2001 PAGEREF _Toc134526249 \h 9 HYPERLINK \l "_Toc134526250"1 INTRODUZIONE PAGEREF _Toc134526250 \h 19 HYPERLINK \l "_Toc134526251"1.1 GENERALITÀ PAGEREF _Toc134526251 \h 19 HYPERLINK \l "_Toc134526252"1.2 STRUTTURA DEL MODELLO ORGANIZZATIVO 231 PAGEREF _Toc134526252 \h 20 HYPERLINK \l "_Toc134526253"1.3 INTEGRABILITA’ CON GLI ALTRI SISTEMI DI GESTIONE PAGEREF _Toc134526253 \h 23 HYPERLINK \l "_Toc134526254"1.3.1 APPROCCIO PER PROCESSI PAGEREF _Toc134526254 \h 23 HYPERLINK \l "_Toc134526255"1.3.2 METODOLOGIA APPLICATA PER LA DEFINIZIONE DEL MODELLO ORGANIZZATIVO 231 PAGEREF _Toc134526255 \h 24 HYPERLINK \l "_Toc134526256"2 SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE/PRESENTAZIONE E POLITICA DELLA SOCIETA’ PAGEREF _Toc134526256 \h 24 HYPERLINK \l "_Toc134526257"2.1 GENERALITA’ PAGEREF _Toc134526257 \h 24 HYPERLINK \l "_Toc134526258"2.2 SCOPO PAGEREF _Toc134526258 \h 24 HYPERLINK \l "_Toc134526259"2.3 APPLICAZIONE PAGEREF _Toc134526259 \h 25 HYPERLINK \l "_Toc134526260"2.4 PRESENTAZIONE DELLA SOCIETA’ PAGEREF _Toc134526260 \h 25 HYPERLINK \l "_Toc134526261"2.5 LA POLITICA PAGEREF _Toc134526261 \h 27 HYPERLINK \l "_Toc134526262"2.5.1 OBIETTIVI PAGEREF _Toc134526262 \h 28 HYPERLINK \l "_Toc134526263"3 RIFERIMENTI NORMATIVI PAGEREF _Toc134526263 \h 29 HYPERLINK \l "_Toc134526264"3.1 NORME E LINEE GUIDA PAGEREF _Toc134526264 \h 29 HYPERLINK \l "_Toc134526265"4 TERMINI E DEFINIZIONI PAGEREF _Toc134526265 \h 30 HYPERLINK \l "_Toc134526266"5 SISTEMA DI GESTIONE PER LA RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA (SGRA) PAGEREF _Toc134526266 \h 32 HYPERLINK \l "_Toc134526267"5.1 REQUISITI GENERALI PAGEREF _Toc134526267 \h 32 HYPERLINK \l "_Toc134526268"5.2 SISTEMA DI DELEGHE E PROCURE PAGEREF _Toc134526268 \h 33 HYPERLINK \l "_Toc134526269"6 PIANIFICAZIONE DELLA IDENTIFICAZIONE DEI POSSIBILI REATI E D.LGS 231/01 PAGEREF _Toc134526269 \h 35 HYPERLINK \l "_Toc134526270"6.1 GENERALITA’ PAGEREF _Toc134526270 \h 35 HYPERLINK \l "_Toc134526271"6.2 DEFINIZIONE DI RISCHIO ACCETTABILE PAGEREF _Toc134526271 \h 36 HYPERLINK \l "_Toc134526272"6.3 IL LIVELLO DEI RISCHI E LA MATRICE DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO PAGEREF _Toc134526272 \h 37 HYPERLINK \l "_Toc134526273"6.4 POSSIBILI REATI PREVISTI DAL D.LGS 231/01 PAGEREF _Toc134526273 \h 38 HYPERLINK \l "_Toc134526274"6.5 ASPETTI GENERALI PAGEREF _Toc134526274 \h 38 HYPERLINK \l "_Toc134526275"6.6 LE PROCEDURE PAGEREF _Toc134526275 \h 39 HYPERLINK \l "_Toc134526276"6.7 TENUTA SOTTO CONTROLLO DEI DOCUMENTI PAGEREF _Toc134526276 \h 41 HYPERLINK \l "_Toc134526277"7 CONTROLLO DELLA VALIDITA’ DEL SISTEMA DI GESTIONE PAGEREF _Toc134526277 \h 42 HYPERLINK \l "_Toc134526278"7.1 DOCUMENTI RELATIVI AL PROGRAMMA DI AUDIT INTERNI PAGEREF _Toc134526278 \h 43 HYPERLINK \l "_Toc134526279"7.2 ATTUAZIONE E STANDARDIZZAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE PAGEREF _Toc134526279 \h 43 HYPERLINK \l "_Toc134526280"8 RESPONSABILITA’ DELLA DIREZIONE PAGEREF _Toc134526280 \h 44 HYPERLINK \l "_Toc134526281"8.1 IMPEGNO DELLA DIREZIONE PAGEREF _Toc134526281 \h 44 HYPERLINK \l "_Toc134526282"8.2 CODICE ETICO E POLITICA PER LA RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA PAGEREF _Toc134526282 \h 44 HYPERLINK \l "_Toc134526283"9 ORGANISMO DI VIGILANZA PAGEREF _Toc134526283 \h 45 HYPERLINK \l "_Toc134526284"9.1 RUOLO E COMPOSIZIONE PAGEREF _Toc134526284 \h 46 HYPERLINK \l "_Toc134526285"9.2 RISERVATEZZA PAGEREF _Toc134526285 \h 47 HYPERLINK \l "_Toc134526286"9.3 COMPITI E POTERI PAGEREF _Toc134526286 \h 47 HYPERLINK \l "_Toc134526287"9.4 FLUSSI INFORMATIVI PAGEREF _Toc134526287 \h 48 HYPERLINK \l "_Toc134526288"9.5 INIZIATIVA DI CONTROLLO PAGEREF _Toc134526288 \h 50 HYPERLINK \l "_Toc134526289"9.6 STRUMENTI DI CONTROLLO E AZIONE PAGEREF _Toc134526289 \h 51 HYPERLINK \l "_Toc134526290"9.7 LA RELAZIONE DELL’ODV PAGEREF _Toc134526290 \h 51 HYPERLINK \l "_Toc134526291"10 SEGNALAZIONE DI ILLECITI: TUTELA DEL DIPENDENTE CHE SEGNALA ILLECITI PAGEREF _Toc134526291 \h 52 HYPERLINK \l "_Toc134526292"10.1 LA TUTELA DEL WHISTLEBLOWER e D.LGS.24 DEL 2023 PAGEREF _Toc134526292 \h 54 HYPERLINK \l "_Toc134526293"11 OPERAZIONI PROMANATE DIRETTAMENTE DAL VERTICE AZIENDALE PAGEREF _Toc134526293 \h 55 HYPERLINK \l "_Toc134526294"11.1 AMBITO DI RIFERIMENTO PAGEREF _Toc134526294 \h 56 HYPERLINK \l "_Toc134526295"11.2 ATTIVITA’ DI CONTROLLO PAGEREF _Toc134526295 \h 56 HYPERLINK \l "_Toc134526296"11.3 RIESAME DELLA DIREZIONE PAGEREF _Toc134526296 \h 57 HYPERLINK \l "_Toc134526297"12 GESTIONE DELLE RISORSE UMANE PAGEREF _Toc134526297 \h 57 HYPERLINK \l "_Toc134526298"12.1 SCOPO PAGEREF _Toc134526298 \h 58 HYPERLINK \l "_Toc134526299"12.2 MESSA A DISPOSIZIONE DELLE RISORSE PAGEREF _Toc134526299 \h 58 HYPERLINK \l "_Toc134526300"12.3 FORMAZIONE, INFORMAZIONE, COMUNICAZIONE PAGEREF _Toc134526300 \h 58 HYPERLINK \l "_Toc134526301"13 SISTEMA DISCIPLINARE E SANZIONATORIO PAGEREF _Toc134526301 \h 59 HYPERLINK \l "_Toc134526302"13.1 PREMESSA PAGEREF _Toc134526302 \h 59 HYPERLINK \l "_Toc134526303"13.2 DEFINIZIONE E LIMITI DELLA RESPONSABILITA’ DISCIPLINARE PAGEREF _Toc134526303 \h 60 HYPERLINK \l "_Toc134526304"13.3 DIPENDENTI, COLLABORATORI, CONSULENTI PAGEREF _Toc134526304 \h 60 HYPERLINK \l "_Toc134526305"13.4 LE CONDOTTE RILEVANTI PAGEREF _Toc134526305 \h 62 HYPERLINK \l "_Toc134526306"13.5 LE SANZIONI PAGEREF _Toc134526306 \h 62 HYPERLINK \l "_Toc134526307"13.6 LE SANZIONI NEI CONFRONTI DEI DIPENDENTI PAGEREF _Toc134526307 \h 63 HYPERLINK \l "_Toc134526308"13.7 LE SANZIONI NEI CONFRONTI DEI TERZI DESTINATARI PAGEREF _Toc134526308 \h 63 HYPERLINK \l "_Toc134526309"13.8 MISURE NEI CONFRONTI DEI MEDICI PAGEREF _Toc134526309 \h 64 HYPERLINK \l "_Toc134526310"13.9 IL PROCEDIMENTO DI IRROGAZIONE DELLE SANZIONI PAGEREF _Toc134526310 \h 65 HYPERLINK \l "_Toc134526311"INTRODUZIONE PAGEREF _Toc134526311 \h 67 HYPERLINK \l "_Toc134526312"INDIVIDUAZIONE DEI POSSIBILI REATI DERIVATI DALLE ATTIVITA’ DI ROME AMERICAN HOSPITAL PAGEREF _Toc134526312 \h 69 HYPERLINK \l "_Toc134526313"14 I REATI NEI RAPPORTI CON LA P.A. (Artt.24 e 25 del Decreto) PAGEREF _Toc134526313 \h 71 HYPERLINK \l "_Toc134526314"14.1 ATTIVITA’ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526314 \h 72 HYPERLINK \l "_Toc134526315"14.2 REATI RILEVANTI PAGEREF _Toc134526315 \h 73 HYPERLINK \l "_Toc134526316"14.3 SOGGETTI RILEVANTI PAGEREF _Toc134526316 \h 75 HYPERLINK \l "_Toc134526317"14.4 REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526317 \h 75 HYPERLINK \l "_Toc134526318"14.5 FLUSSI INFORMATIVI VERSO L’ODV PAGEREF _Toc134526318 \h 77 HYPERLINK \l "_Toc134526319"14.6 ATTIVITA’ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526319 \h 77 HYPERLINK \l "_Toc134526320"14.7 REATI RILEVANTI PAGEREF _Toc134526320 \h 78 HYPERLINK \l "_Toc134526321"14.8 SOGGETTI RILEVANTI PAGEREF _Toc134526321 \h 78 HYPERLINK \l "_Toc134526322"14.9 PROCEDURE SPECIFICHE DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526322 \h 78 HYPERLINK \l "_Toc134526323"14.10 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526323 \h 79 HYPERLINK \l "_Toc134526324"14.11 REATI RILEVANTI PAGEREF _Toc134526324 \h 80 HYPERLINK \l "_Toc134526325"14.12 SOGGETTI RILEVANTI PAGEREF _Toc134526325 \h 81 HYPERLINK \l "_Toc134526326"14.13 PROCEDURE SPECIFICHE DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526326 \h 81 HYPERLINK \l "_Toc134526327"14.14 FLUSSI INFORMATIVI VERSO L'ODV PAGEREF _Toc134526327 \h 82 HYPERLINK \l "_Toc134526328"15 I REATI SOCIETARI (ART. 25-TER DEL DECRETO) PAGEREF _Toc134526328 \h 82 HYPERLINK \l "_Toc134526329"15.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526329 \h 82 HYPERLINK \l "_Toc134526330"15.2 ATTIVITA’ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526330 \h 83 HYPERLINK \l "_Toc134526331"15.3 PROCEDURE SPECIFICHE DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526331 \h 84 HYPERLINK \l "_Toc134526332"15.4 REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526332 \h 86 HYPERLINK \l "_Toc134526333"16 REATI TRIBUTARI (Art. 25 quinquiesdecies) PAGEREF _Toc134526333 \h 88 HYPERLINK \l "_Toc134526334"16.1 AREE A RISCHIO E PRINCIPALI FUNZIONI COINVOLTE PAGEREF _Toc134526334 \h 89 HYPERLINK \l "_Toc134526335"16.2 PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO E PROTOCOLLI DI PREVENZIONE PAGEREF _Toc134526335 \h 90 HYPERLINK \l "_Toc134526336"17 DELITTI CONTRO L’INDUSTRIA E IL COMMERCIO PAGEREF _Toc134526336 \h 94 HYPERLINK \l "_Toc134526337"17.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526337 \h 94 HYPERLINK \l "_Toc134526338"17.2 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526338 \h 94 HYPERLINK \l "_Toc134526339"17.3 REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526339 \h 94 HYPERLINK \l "_Toc134526340"18 VIOLAZIONE DEI DIRITTI D'AUTORE PAGEREF _Toc134526340 \h 95 HYPERLINK \l "_Toc134526341"18.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526341 \h 95 HYPERLINK \l "_Toc134526342"18.2 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526342 \h 96 HYPERLINK \l "_Toc134526343"18.3 REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526343 \h 96 HYPERLINK \l "_Toc134526344"19 REATI IN RICETTAZIONE, RICICLAGGIO, IMPIEGO DI DENARO, BENI O UTILITÀ DI PROVENIENZA ILLECITA E AUTORICICLAGGIO PAGEREF _Toc134526344 \h 97 HYPERLINK \l "_Toc134526345"19.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526345 \h 97 HYPERLINK \l "_Toc134526346"19.2 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526346 \h 98 HYPERLINK \l "_Toc134526347"19.3 REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526347 \h 98 HYPERLINK \l "_Toc134526348"19.4 ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV PAGEREF _Toc134526348 \h 99 HYPERLINK \l "_Toc134526349"20 REATI IN MATERIA DI MEZZI DI PAGAMENTO DIVERSI DAI CONTANTI PAGEREF _Toc134526349 \h 100 HYPERLINK \l "_Toc134526350"20.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526350 \h 100 HYPERLINK \l "_Toc134526351"20.2 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526351 \h 100 HYPERLINK \l "_Toc134526352"20.3 AREE A RISCHIO PAGEREF _Toc134526352 \h 101 HYPERLINK \l "_Toc134526353"21 REATI INFORMATICI PAGEREF _Toc134526353 \h 102 HYPERLINK \l "_Toc134526354"21.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526354 \h 102 HYPERLINK \l "_Toc134526355"21.2 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526355 \h 103 HYPERLINK \l "_Toc134526356"21.3 REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526356 \h 104 HYPERLINK \l "_Toc134526357"22 DELITTI DI CRIMINALITÀ ORGANIZZATA PAGEREF _Toc134526357 \h 105 HYPERLINK \l "_Toc134526358"22.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526358 \h 105 HYPERLINK \l "_Toc134526359"22.2 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526359 \h 106 HYPERLINK \l "_Toc134526360"22.3 REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526360 \h 106 HYPERLINK \l "_Toc134526361"23 DELITTI CON FINALITÀ DI TERRORISMO O DI EVERSIONE DELL'ORDINE DEMOCRATICO PAGEREF _Toc134526361 \h 107 HYPERLINK \l "_Toc134526362"23.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526362 \h 107 HYPERLINK \l "_Toc134526363"23.2 ATTIVITÀ SENSIBILI PAGEREF _Toc134526363 \h 108 HYPERLINK \l "_Toc134526364"23.3 PRINCIPI DI CONTROLLO SPECIFICI PAGEREF _Toc134526364 \h 109 HYPERLINK \l "_Toc134526365"23.4 ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV PAGEREF _Toc134526365 \h 111 HYPERLINK \l "_Toc134526366"24 INDUZIONE A NON RENDERE DICHIARAZIONI O A RENDERE DICHIARAZIONI MENDACI ALL’AUTORITÀ GIUDIZIARIA - ART. 25-DECIES PAGEREF _Toc134526366 \h 111 HYPERLINK \l "_Toc134526367"24.1 REATI APPLICABILI PAGEREF _Toc134526367 \h 112 HYPERLINK \l "_Toc134526368"24.2 AREE A RISCHIO E PRINCIPALI FUNZIONI COINVOLTE PAGEREF _Toc134526368 \h 112 HYPERLINK \l "_Toc134526369"24.3 PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526369 \h 113 HYPERLINK \l "_Toc134526370"24.4 PROTOCOLLI SPECIFICI DI PREVENZIONE PAGEREF _Toc134526370 \h 113 HYPERLINK \l "_Toc134526371"25 REATI C.D. TRANSAZIONALI PAGEREF _Toc134526371 \h 114 HYPERLINK \l "_Toc134526372"25.1 LE ATTIVITÀ SENSIBILI AI FINI DEL D.LGS. 231/2001 E RELATIVI CONTROLLI PAGEREF _Toc134526372 \h 115 HYPERLINK \l "_Toc134526373"26 IMPIEGO DI CITTADINI DI PAESI TERZI IL CUI SOGGIORNO È IRREGOLARE PAGEREF _Toc134526373 \h 116 HYPERLINK \l "_Toc134526374"26.1 LE FATTISPECIE DI REATO RICHIAMATE DAL D.LGS. 231/2001 PAGEREF _Toc134526374 \h 116 HYPERLINK \l "_Toc134526375"26.2 LE ATTIVITÀ SENSIBILI AI FINI DEL D.LGS. 231/2001 PAGEREF _Toc134526375 \h 116 HYPERLINK \l "_Toc134526376"27 RAZZISMO E XENOFOBIA PAGEREF _Toc134526376 \h 117 HYPERLINK \l "_Toc134526377"27.1 LE ATTIVITÀ SENSIBILI CON RIFERIMENTO ALLE FATTISPECIE DI REATO INDIVIDUATE. IL SISTEMA DI CONTROLLO PAGEREF _Toc134526377 \h 117 HYPERLINK \l "_Toc134526378"28 REATI DI FALSITÀ IN MONETA, IN CARTE PUBBLICHE DI CREDITO, IN VALORI DI BOLLO E IN STRUMENTI O SEGNI DI RICONOSCIMENTO PAGEREF _Toc134526378 \h 118 HYPERLINK \l "_Toc134526379"28.1 FATTISPECIE DI REATO PAGEREF _Toc134526379 \h 118 HYPERLINK \l "_Toc134526380"28.2 AREE A RISCHIO PAGEREF _Toc134526380 \h 119 HYPERLINK \l "_Toc134526381"28.3 PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO NELLE AREE DI ATTIVITÀ A RISCHIO PAGEREF _Toc134526381 \h 121 HYPERLINK \l "_Toc134526382"28.4 ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV PAGEREF _Toc134526382 \h 121 HYPERLINK \l "_Toc134526383"29 I REATI IN TEMA DI SALUTE E DI SICUREZZA SUL LAVORO PAGEREF _Toc134526383 \h 122 HYPERLINK \l "_Toc134526384"29.1 LE SINGOLE FATTISPECIE PAGEREF _Toc134526384 \h 123 HYPERLINK \l "_Toc134526385"29.2 PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO NELLE AREE DI ATTIVITÀ A RISCHIO PAGEREF _Toc134526385 \h 123 HYPERLINK \l "_Toc134526386"29.3 AREE A RISCHIO PAGEREF _Toc134526386 \h 124 HYPERLINK \l "_Toc134526387"29.4 ATTIVITÀ DI PREVENZIONE E MONITORAGGIO DELL’ODV PAGEREF _Toc134526387 \h 127 HYPERLINK \l "_Toc134526388"30 I REATI CONTRO LA PERSONALITÀ INDIVIDUALE PAGEREF _Toc134526388 \h 128 HYPERLINK \l "_Toc134526389"30.1 PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO NELLE AREE DI ATTIVITÀ A RISCHIO PAGEREF _Toc134526389 \h 129 HYPERLINK \l "_Toc134526390"30.2 AREE A RISCHIO PAGEREF _Toc134526390 \h 129 HYPERLINK \l "_Toc134526391"30.3 DISPOSIZIONI E PRINCIPI SPECIFICI PAGEREF _Toc134526391 \h 130 HYPERLINK \l "_Toc134526392"30.4 ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV PAGEREF _Toc134526392 \h 130 HYPERLINK \l "_Toc134526393"31 PRATICHE DI MUTILAZIONE DEGLI ORGANI GENITALI FEMMINILI PAGEREF _Toc134526393 \h 130 HYPERLINK \l "_Toc134526394"31.1 I REATI APPLICABILI PAGEREF _Toc134526394 \h 131 HYPERLINK \l "_Toc134526395"31.2 AREE A RISCHIO E PRINCIPALI FUNZIONI COINVOLTE PAGEREF _Toc134526395 \h 131 HYPERLINK \l "_Toc134526396"31.3 PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526396 \h 131 HYPERLINK \l "_Toc134526397"31.4 PROTOCOLLI SPECIFICI DI PREVENZIONE PAGEREF _Toc134526397 \h 132 HYPERLINK \l "_Toc134526398"32 FRODE IN COMPETIZIONI SPORTIVE, ESERCIZIO ABUSIVO DI GIOCO O DI SCOMMESSE E GIOCHI D’AZZARDO ESERCITATI A MEZZO DI APPARECCHI VIETATI PAGEREF _Toc134526398 \h 132 HYPERLINK \l "_Toc134526399"32.1 VALUTAZIONE DEL RISCHIO PAGEREF _Toc134526399 \h 134 HYPERLINK \l "_Toc134526400"33 REATI IN MATERIA AMBIENTALE PAGEREF _Toc134526400 \h 134 HYPERLINK \l "_Toc134526401"33.1 REATI APPLICABILI PAGEREF _Toc134526401 \h 134 HYPERLINK \l "_Toc134526402"33.2 AREE A RISCHIO PAGEREF _Toc134526402 \h 138 HYPERLINK \l "_Toc134526403"33.3 PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO PAGEREF _Toc134526403 \h 138 HYPERLINK \l "_Toc134526404"33.4 PROTOCOLLI SPECIFICI DI PREVENZIONE PAGEREF _Toc134526404 \h 139 HYPERLINK \l "_Toc134526405"34 CONTRABBANDO PAGEREF _Toc134526405 \h 143 HYPERLINK \l "_Toc134526406"34.1 LE SINGOLE FATTISPECIE PAGEREF _Toc134526406 \h 143 HYPERLINK \l "_Toc134526407"34.2 VALUTAZIONE DEL RISCHIO PAGEREF _Toc134526407 \h 144 HYPERLINK \l "_Toc134526408"35 MISURAZIONE E ANALISI DI MIGLIORAMENTO PAGEREF _Toc134526408 \h 144 HYPERLINK \l "_Toc134526409"35.1 PIANIFICAZIONE E ATTUAZIONE PAGEREF _Toc134526409 \h 144 HYPERLINK \l "_Toc134526410"35.2 MONITORAGGIO E MISURAZIONE DEI PROCESSI PAGEREF _Toc134526410 \h 145 HYPERLINK \l "_Toc134526411"35.3 L’ANALISI DEI DATI PAGEREF _Toc134526411 \h 145 HYPERLINK \l "_Toc134526412"35.4 MIGLIORAMENTO CONTINUO PAGEREF _Toc134526412 \h 145 PREMESSA D.lgs. 231/2001 In data 8 giugno 2001 è stato emanato il Decreto Legislativo 231/2001 (“Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell’art. 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300”), entrato in vigore il 4 luglio successivo, che ha inteso adeguare la normativa italiana in materia di responsabilità delle persone giuridiche ad alcune convenzioni internazionali alle quali l’Italia ha da tempo aderito, quali la Convenzione di Bruxelles del 26 luglio 1995 sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità Europee, la Convenzione del 26 maggio 1997, anch’essa firmata da Bruxelles, sulla lotta alla corruzione nella quale sono coinvolti funzionari della Comunità Europea o degli Stati membri e la Convenzione OCSE del 17 dicembre 1997 sulla lotta alla corruzione dei pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali. Il Decreto legislativo 231/2001 ha introdotto per la prima volta in Italia la responsabilità in sede penale degli enti per alcuni reati commessi nell’interesse o a vantaggio degli stessi da persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell’ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale, nonché da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione o il controllo dello stesso e, infine, da persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti sopra indicati. Tale responsabilità dell’ente si aggiunge a quella della persona fisica che ha realizzato materialmente il fatto reato. Quanto ai reati cui si applica la disciplina in esame, trattasi di alcuni reati contro la Pubblica Amministrazione (Indebita percezione di erogazioni pubbliche, Truffa in danno dello Stato o di altro ente pubblico o per il conseguimento di erogazioni pubbliche, Frode informatica in danno dello Stato o di altro ente pubblico, Concussione e Corruzione), a cui si sono successivamente aggiunti altri ad opera delle successive integrazioni normative, che hanno ampliato il novero dei reati compresi nell’ambito di operatività della norma in esame, nello specifico: Decreto-legge n. 350 del 25 settembre 2001, convertito con Legge n. 409 del 23/11/2001; Decreto Legislativo n. 61 dell’11 aprile 2002; Legge n. 7 del 14 gennaio 2003; Legge n. 228 dell’11 agosto 2003; Legge n. 62 del 18 aprile 2005; Legge n. 262 del 28 dicembre 2005 in materia di tutela del risparmio; Legge n. 7 del 9 gennaio 2006, recante “Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile”; Legge n.123 del 3 agosto 2007, che ha previsto la responsabilità dell’ente per reati contro la tutela della salute e della sicurezza sul lavoro; Decreto Legislativo 231 del 2007 che estende la responsabilità dell’ente ai reati di ricettazione, riciclaggio ed impiego di denaro beni o utilità di provenienza illecita; Legge n. 48 del 18 marzo 2008 che prevede, tra i reati presupposto, i delitti informatici ed il trattamento illecito dei dati; Legge n. 94 del 15 luglio 2009 che introduce (art. 2, co. 29) Delitti di criminalità organizzata; Legge n. 99 del 23 luglio 2009 “Disposizioni per lo sviluppo e internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia” che introduce (art. 15, co. 7) delitti contro l’industria e il commercio e Delitti in materia di violazione del diritto d’autore; Legge n. 116 del 3 agosto 2009 che all’art. 4 introduce il reato di “Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria; Legge n. 108 del 2 luglio 2010 che ha modificato alcuni articoli del Codice penale richiamati dal D.lgs. 231/01; Il reato di falso in prospetto (ora previsto dall’art. 173-bis del Decreto legislativo 58/1998), non è più parte delle fattispecie di reati in materia societaria rilevanti ai sensi del Decreto legislativo 231/2001. Indebita percezione di erogazioni, truffa in danno dello Stato o di un ente pubblico o per il conseguimento di erogazioni pubbliche e frode informatica in danno dello Stato o di un ente pubblico. Delitti informatici e trattamento illecito di dati (art. 24 – bis d.lgs. 231/2001 articolo aggiunto dalla legge n. 48/2008, modificato dal D.lgs. n. 7 e 8/2016) Delitti di criminalità organizzata (art. 24 ter, D.lgs. n. 231/2001, articolo aggiunto e dalla L. n. 94/2009 e modificato dalla L. n. 69/20015. Concussione, induzione indebita a dare o promettere altra utilità e corruzione art. 25 d.lgs. 231/2001 modificato dalla L. n. 190/2012. Falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento (Art. 25-bis, D.lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dal D.L. n. 350/2001, convertito con modificazioni dalla L. n. 409/2001; modificato dalla L. n. 99/2009; modificato dal D.lgs. 125/2016] Delitti contro l’industria e il commercio (Art. 25-bis.1, D.lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 99/2009] Reati societari Art. 25-ter, D.lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dal D.lgs. n. 61/2002, modificato dalla L. n. 190/2012 e dalla L. 69/2015] Reati con finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democratico previsti dal Codice penale e dalle leggi speciali (Art. 25-quater, D.lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 7/2003] Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili (Art. 583-bis c.p.) (Art. 25-quater.1, D.lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 7/2006] Delitti contro la personalità individuale (Art. 25-quinquies, D.lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 228/2003] Reati di abuso di mercato (Art. 25-sexies, D.lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 62/2005] Reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della salute sul lavoro (Art. 25-septies, D. lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 123/2007] Ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita, nonché autoriciclaggio (Art. 25-octies, D. lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dal D. Lgs. n. 231/2007; modificato dalla L. n. 186/2014] Delitti in materia di violazione del diritto d’autore (Art. 25-novies, D. lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 99/2009] Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria (Art. 25-decies, D. lgs. n. 231/2001) [articolo aggiunto dalla L. n. 116/2009] Legge 199/2016 del 29 ottobre 2016 (“anti caporalato”), All'articolo 25-quinquies, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, le parole: «e 602,» sono sostituite dalle seguenti: «, 602 e 603-bis». Dlgs 38/2017 del 15 marzo 2017 Attuazione della decisione quadro 2003/568/GAI del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativa alla lotta contro la corruzione nel settore privato. D.lgs. 38/2017 Art. 6 Modifiche al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 1. All'articolo 25-ter, comma 1, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, la lettera s-bis) è sostituita dalla seguente: «s-bis) per il delitto di corruzione tra privati, nei casi previsti dal terzo comma dell'articolo 2635 del Codice civile, la sanzione pecuniaria da quattrocento a seicento quote e, nei casi di istigazione di cui al primo comma dell'articolo 2635-bis del Codice civile, la sanzione pecuniaria da duecento a quattrocento quote. Si applicano altresì le sanzioni interdittive previste dall'articolo 9, comma 2.». Inoltre, il Decreto Legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998 prevede, per le Società quotate, oltre al reato di abuso di informazioni privilegiate e di manipolazione del mercato, anche l’ipotesi delle corrispondenti fattispecie di illeciti amministrativi, stabilendo per essi specifiche sanzioni e l’applicazione in linea di massima dei principi enunciati dal Decreto Legislativo n. 231/2001. La Legge n. 146 del 16 marzo 2006 ha previsto un’ulteriore estensione della responsabilità amministrativa degli enti in relazione a determinate ipotesi di reato transnazionale. In questo caso i reati presupposto non sono stati inseriti nel Decreto Legislativo n. 231/2001, ma sono contenuti nella suddetta Legge, che prevede anche le sanzioni e l’applicabilità del Decreto per i conseguenti illeciti amministrativi. Il 23 marzo 2010 è stato pubblicato in G.U. il Decreto Legislativo n. 39 del 27 gennaio 2010, Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, che abroga la direttiva 84/253/CEE (10G0057). Con tale Decreto viene abrogato l’Art. 2624, e modificato l’Art. 2625 c.c. con conseguente modifica dell’Art. 25 ter del D. lgs. n. 231/2001. Si rileva che in data 1° agosto 2011 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto Legislativo n. 121 del 7 luglio 2011 rubricato “Attuazione della direttiva 2008/99/CE sulla tutela penale dell'ambiente, nonché della direttiva 2009/123/CE che modifica la direttiva 2005/35/CE relativa all'inquinamento provocato dalle navi e all'introduzione di sanzioni per violazioni”. Tale Decreto prevede all’art. 2: " la diversa numerazione dell art. 25-novies del D. lgs. 231 (Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria) in art. 25-decies; " l inserimento dell art. 25-undecies nel D. lgs. 231 Reati ambientali . Il novero dei reati 231 è poi stato ulteriormente ampliato dal D.lgs. n.109 del 16 luglio 2012, che ha inserito attraverso l’art. 25-duodecies il reato di Impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare, e dalla Legge 6 novembre 2012, n. 190 art. 1 comma 77 che, nel modificare l’art. 25 ter ha inserito tra i “Reati societari” quello di Corruzione tra privati nei casi previsti dal terzo comma dell’art. 2635 cod. civ. Il testo attualmente in vigore del Decreto Legislativo contempla dunque le seguenti fattispecie di reato: " art. 24 (indebita percezione di erogazioni, truffa in danno dello stato o di un ente pubblico o per il conseguimento di erogazioni pubbliche, frode informatica in danno dello stato e di un ente pubblico); " art. 24 bis (delitti informatici e trattamento illecito di dati); " art. 24 ter (delitti di criminalità organizzata); " art. 25 (concussione, induzione indebita a dare o promettere utilità e corruzione); " art. 25 bis (falsità in monete, in carte di pubblico credito in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento); " art. 25 bis.1. (delitti contro l industria e il commercio); " art. 25 ter (reati societari); " art. 25 quater (delitti con finalità di terrorismo o di eversione dell ordine democratico); " art. 25 quater.1 (pratiche di mutilazione di organi genitali femminili); " art. 25 quinquies (delitti contro la personalità individuale); " art. 25 sexies (abusi di mercato); " art. 25 septies (omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro); " art. 25 octies (ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita); " art. 25 novies (delitti in materia di violazione del diritto d autore); " art. 25 decies (induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria); " art. 25 undecies (reati ambientali); " art. 25 duodecies (impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare). Ad esse si aggiungono altresì i seguenti reati transnazionali, di cui all art. 10 della Legge 146/2006, in quanto ai conseguenti illeciti amministrativi previsti da detto articolo si applicano le disposizioni di cui al D. Lgs. n. 231/2001. " art. 416 c.p. associazione per delinquere; " art. 416 bis c.p. associazione di tipo mafioso; " art. 291 quater T.U. D.P.R. 43/73 (materia doganale) associazione per delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi esteri; " art. 74 del T.U. D.P.R. 309/90 associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope; " art. 12 commi 3, 3bis, 3ter e 5 del T.U. di cui al D. lgs. n.286/98 disposizioni contro le immigrazioni clandestine; " art. 377 bis c.p. induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all Autorità Giudiziaria; " art. 378 c.p. favoreggiamento personale. Particolare rilevanza assumono le "sanzioni interdittive", che si applicano in relazione ai reati per i quali sono espressamente previste e quando ricorrono le condizioni indicate dall'art. 13: la loro gravità deriva anche dalla comminabilità in sede cautelare. Le sanzioni possono essere evitate ove l'ente adotti modelli di comportamento (procedure di autocontrollo) idonei a prevenire i reati. Sono state introdotte massicce e importanti modifiche al decreto 231/01 a seguito della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale di due distinte leggi, entrambe recanti modifiche e integrazioni a tale decreto e in particolare all’elenco dei cosiddetti reati-presupposto, cioè dei reati atti a far scattare la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche; le due leggi sono la legge del 22 maggio 2015 n. 68 in materia di delitti contro l’ambiente la quale oltre ad aver modificato in maniera significativa il D. lgs. 152/2006 ha introdotto nel Codice penale un lungo elenco di reati ambientali, con conseguente modificazione e integrazione dell’articolo 25 undecies del decreto. Legge 27 maggio 2015 n. 69 all’art. 12 ha introdotto modifiche alle disposizioni sulla responsabilità amministrativa degli enti in relazione ai reati societari entrata in vigore il 14 giugno 2015. La portata innovativa del Decreto legislativo 231/2001 è rappresentata dalla previsione della responsabilità amministrativa della persona giuridica in dipendenza della commissione di un fatto di reato. Con l’entrata in vigore di tale Decreto le società non possono più dirsi estranee alle conseguenze dirette dei reati commessi da singole persone fisiche nell’interesse o a vantaggio della società stessa. Il sistema sanzionatorio previsto dal Decreto legislativo 231/2001 è particolarmente severo: infatti oltre alle sanzioni pecuniarie vi sono quelle di sospensione e di interdizione parziale o totale delle attività di impresa che possono avere effetti permanenti per le società che ne siano oggetto. Tuttavia, a fronte di tale scenario, l’art. 6 del Decreto in questione contempla l’esonero della società da responsabilità se questa dimostra, in occasione di un procedimento penale per uno dei reati considerati, di aver adottato modelli organizzativi idonei a prevenire la realizzazione dei predetti reati. Tale esonero da responsabilità passa, ovviamente, attraverso il giudizio di idoneità del sistema interno di organizzazione e controllo, che il giudice penale è chiamato a formulare in occasione del procedimento penale relativo all’accertamento di un fatto di reato di quelli specificamente previsti dal Decreto legislativo 231/2001. Impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25-duodecies, Decreto 231) [articolo aggiunto dal D. lgs. n. 109/2012, come da ultimo modificato dalla L. n. 161/017] Reati di razzismo e xenofobia (art. 25-terdecies, Decreto 231) [articolo aggiunto dalla L. n. 167/2017] Frode in competizioni sportive, esercizio abusivo di gioco o di scommessa e giochi d’azzardo esercitati a mezzo di apparecchi vietati (art. 25-quaterdecies, Decreto 231) [articolo aggiunto dalla L. n. 39/2019] 20. Misure di contrasto all'evasione fiscale e contributiva ed alle frodi fiscali Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 19 dicembre 2019, n. 157 (in G.U. 24/12/2019, n. 301), art.25 quinquiesdecies Decreto 231. Nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 15 luglio 2020, è stato pubblicato il Decreto Legislativo 14 luglio 2020, n. 75 avente ad oggetto l’attuazione della cd. direttiva PIF (direttiva UE 2017/1371, relativa alla lotta contro la frode che lede gli interessi finanziari dell’Unione mediante il diritto penale). Tale decreto attuativo ha avuto un notevole impatto sul diritto penale d’impresa, soprattutto con riferimento alle fattispecie dei reati tributari e dei reati contro la pubblica amministrazione ed ha apportato importanti modifiche nell’ambito della responsabilità amministrativa degli enti ex D. lgs. 231/01, estendendo il catalogo dei reati presupposto ed inasprendo il quadro sanzionatorio ivi previsto. Nello specifico: Viene introdotto il comma 1-bis all’art. 25-quinquiesdecies, con la previsione di un aumento della sanzione pecuniaria in tutte le ipotesi in cui i previsti reati tributari presupposti siano commessi “nell’ambito di sistemi fraudolenti transfrontalieri e al fine di evadere l’imposta sul valore aggiunto per un importo complessivo non inferiore a 10 milioni di euro”; Viene aggiunto l’art. 25-sexiesdecies (Contrabbando) tra i reati presupposto, prevedendo per l’ente una sanzione pecuniaria fino a 200 quote e l’applicazione delle misure interdittive del divieto di contrarre con la PA e dell’esclusione dalle agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e l’eventuale revoca di quelli già concessi e del divieto di pubblicizzare beni e servizi; Infine, sono stati riformati gli artt. 24 e 25, in materia di reati contro la PA, con la modifica della rubrica e il riferimento all’Unione Europea, l’inserimento tra i reati presupposto della frode nelle pubbliche forniture di cui all’art. 356 c.p. e delle frodi nel settore agricolo (ex art. 2 legge 898/1986), del peculato (art. 314 c.p.) e dell’abuso d’ufficio (art. 323 c.p.) come modificato dal decreto legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito in legge con modificazioni dalla L. 11 settembre 2020, n. 120, e gli artt.. 581 quater, 582 quater, e 583 quater c.p., integrati con la legge del 14 agosto 2020 n.113. Il 14 dicembre 2021, con l’entrata in vigore del D. Lgs. 8 novembre 2021, n. 184, in attuazione della Direttiva UE 2019/ 713, relativa alla lotta contro le frodi e le falsificazioni di mezzi di pagamento diversi dai contanti, è stato introdotto l’art. 25 octies-1, D. Lgs. 231/01, rubricato “Delitti in materia di strumenti di pagamento diversi dai contanti”. La modifica ha comportato un rilevante arricchimento del novero dei reati presupposto, estendendo l’ambito applicativo delle sanzioni alle fattispecie di Indebito utilizzo e falsificazione di strumenti di pagamento diversi dai contanti, di cui all’art. 493 ter c.p., e di Frode informatica, di cui all’art. 640 ter, peraltro, modificate dallo stesso D. Lgs. 184/21 (art. 2). Il comma primo del nuovo art. 25 octies-1, D. Lgs. 231/01, individua, altresì, quale ulteriore reato presupposto della responsabilità amministrativa dell’ente, il delitto di Detenzione e diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a commettere reati riguardanti strumenti di pagamento diversi dai contanti, di cui all’art. 493 quater c.p., fattispecie inserita dal Legislatore nel corpus del Codice penale proprio con l’emanazione del D. Lgs. 184/21. Nella stessa data, HYPERLINK "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2021/11/30/21G00203/sg"8 novembre 2021, il legislatore ha emanato il D.Lgs n. 195, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 30 novembre 2021, dando attuazione alla direttiva (UE) 2018/1673 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla lotta al riciclaggio mediante diritto penale, è intervenuto su tale disciplina a livello domestico, apportando diverse modifiche al Codice penale. Più nel dettaglio, le modifiche hanno riguardato gli artt. 9, 240-bis, 648, 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del Codice penale. Nella Gazzetta Ufficiale del 17 gennaio 2022 è stata promulgata, con entrata in vigore dal 1° febbraio 2022, la Legge n.238 “Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione Europea – Legge Europea 2019-2020. La nuova Legge con gli Artt. 19, 20 e 26 ha modificato rispettivamente gli articoli di Codice penale contemplati all'Art. 24-bis (Delitti informatici e trattamento illecito di dati), dall' Art 25- quinquies (Delitti contro la personalità individuale) e dall'Art. 25-sexies (Reati di abuso di mercato) del D.Lgs231/01. Le modifiche apportate agli articoli di Codice penale hanno riguardato in generale la dicitura delle regole, il contenuto dell’articolo, un inasprimento delle pene detentive e per l’art. 185 TUF anche abrogazione dei commi 2-bis e 2-ter. Il 25 febbraio 2022 è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto-legge n. 13/2022, recante «Misure urgenti per il contrasto alle frodi e per la sicurezza nei luoghi di lavoro in materia edilizia, nonché sull’elettricità prodotta da impianti da fonti rinnovabili» (c.d. Decreto Frodi), volto a rafforzare il contrasto alle frodi in materia di erogazioni pubbliche, alla luce delle recenti notizie di operazioni illecite aventi ad oggetto le agevolazioni fiscali note come “superbonus”. L’art. 2 del decreto, recante “Misure sanzionatorie contro le frodi in materia di erogazioni pubbliche”, ha modificato in senso ampliativo la rubrica ed il testo degli artt. 240-bis, 316-bis e 316-ter del Codice penale. Ed invero: all’articolo 240-bis, primo comma, dopo le parole: «629,» sono inserite le seguenti: «640, secondo comma, n. 1, con l’esclusione dell’ipotesi in cui il fatto è commesso col pretesto di far esonerare taluno dal servizio militare, 640-bis,». Viene quindi esteso il numero dei reati per i quali può essere disposta la c.d. confisca in casi particolari; all’articolo 316-bis c.p.: nella rubrica, le parole «a danno dello Stato» sono sostituite dalle seguenti: «di erogazioni pubbliche»; al primo comma, le parole da «o finanziamenti» a «finalità» sono sostituite dalle seguenti: «, finanziamenti, mutui agevolati o altre erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, destinati alla realizzazione di una o più finalità, non li destina alle finalità previste»; all’articolo 316-ter: nella rubrica, le parole «a danno dello Stato» sono sostituite dalla seguente: «pubbliche»; al primo comma, dopo la parola: «contributi,» è inserita la seguente: «sovvenzioni,»; all’articolo 640-bis, dopo la parola: «contributi,» è inserita la seguente: «sovvenzioni,». Seppur indirettamente, il decreto in esame incide anche sul catalogo dei reati presupposto della responsabilità degli enti, in ragione della modifica dei reati di cui agli arti. 316 bis, 316 ter e 640 bis c.p. richiamati dall’art. 24 del D. Lgs. 231/2001. In data 22 marzo 2022 è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n.68 la Legge 9 marzo 2022 n. 22 recante disposizioni in materia contro il patrimonio culturale. Si tratta di una riorganizzazione sistematica, nonché un’integrazione all’interno del Codice penale, delle norme penali contenute nel D. Lgs. n. 42/2004 (“Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137”), attraverso l’inserimento del titolo VIII-bis, rubricato “Dei delitti contro il patrimonio culturale “, e composto da 17 nuovi articoli (da 518- a 518-undevicies); con ampliamento dell’ambito di applicazione della confisca e l’inserimento di alcuni delitti contro il patrimonio culturale tra i reati presupposto della responsabilità amministrativa degli enti . Ed è, l’art. 3 della Legge che introduce all’interno del D. Lgs. n. 231/2001 il nuovo art. 25-septiesdecies “Delitti contro il patrimonio culturale”, che amplia il catalogo dei reati presupposto con l’aggiunta dei seguenti reati, di cui al nuovo titolo VIII-bis del Codice penale e precisamente: Furto di beni culturali (art. 518-bis p.), punito con sanzione pecuniaria da 400 a 900 quote; Appropriazione indebita di beni culturali (art. 518-ter p.), punito con sanzione pecuniaria da 200 a 500 quote; Ricettazione di beni culturali (art. 518-quater p.), punito con sanzione pecuniaria da 400 a 900 quote; Falsificazione in scrittura privata relativa a beni culturali (art. 518-octies p.), punito con sanzione pecuniaria da 400 a 900 quote; Violazioni in materia di alienazione di beni culturali (art. 518-noviesp.), punito con sanzione pecuniaria da 100 a 400 quote; Importazione illecita di beni culturali (art. 518-deciesp.), punito con sanzione pecuniaria da 200 a 500 quote; Uscita o esportazione illecite di beni culturali (art. 518-undeciesp.), punito con sanzione pecuniaria da 200 a 500 quote; Distruzione, dispersione, deterioramento, deturpamento, imbrattamento e uso illecito di beni culturali o paesaggistici (art. 518-duodecies p.), punito con sanzione pecuniaria da 300 a 700 quote; Contraffazione di opere d’arte (art. 518-quaterdecies p.), punito con sanzione pecuniaria da 300 a 700 quote. In caso di commissione dei suddetti delitti sono applicabili all’ente le sanzioni interdittive previste ex art. 9, co. 2, D. Lgs. n. 231/2001, per una durata non superiore a due anni. Viene introdotto anche il nuovo art. 25-duodevicies “Riciclaggio di beni culturali e devastazione e saccheggio di beni culturali e paesaggistici”, che amplia il catalogo dei reati presupposto con l’aggiunta delle ulteriori fattispecie di: Riciclaggio di beni culturali (art. 518-sexiesp.), punito con sanzione pecuniaria da 500 a 1000 quote; Devastazione e saccheggio di beni culturali e paesaggistici (art. 518-terdecies p.), punito con sanzione pecuniaria da 500 a 1000 quote. Nel caso delle sopraesposte fattispecie, qualora l’ente o una sua unità organizzativa venga stabilmente utilizzata allo scopo unico o prevalente di consentire o agevolare la loro commissione, è prevista l’applicazione della sanzione dell’interdizione definitiva dall’esercizio dell’attività ai sensi dell’articolo 16, co. 3, D. Lgs. n. 231/2001, Infine, la norma in esame prevede l’estensione della confisca allargata anche per i reati di (i) ricettazione di beni culturali, di (ii) impiego di beni culturali provenienti da delitto, di (iii) riciclaggio di beni culturali, di (iv) autoriciclaggio di beni culturali e di attività organizzate per il traffico illecito di beni culturali. Conseguentemente all’analisi delle suddette novità legislative, qualora l’Ente sia dotato del Modello Organizzativo ai sensi del D. Lgs. n. 231/2001, risulta necessario apportare alcune modifiche al Risk Assessment condotto, al fine di garantire l’adozione e l’attuazione efficace del Modello stesso che, come noto, rileva quale condizione esimente della responsabilità amministrativa di cui al D. Lgs. n. 231/2001. In data 10 marzo 2023 è stata data attuazione alla direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2019, con D. Lgs. 24 del 2023, in merito alla protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali. INTRODUZIONE GENERALITÀ In tale ottica la91Ì½»¨ S.r.l.facente parte del Gruppo NefroCenter, ha provveduto ad effettuare un’analisi del contesto aziendale per evidenziare le aree e le modalità con le quali si possono realizzare i reati previsti dal Decreto legislativo 231/2001 (attività di risk assessment), al fine di elaborare un modello organizzativo coerente con la specifica attività della Società, conformemente a quanto previsto dal Decreto legislativo 231/2001. Si rileva comunque che i modelli organizzativi previsti dal Decreto legislativo 231/2001 non costituiscono un “quid novi”, poiché l’attività di impresa svolta dalla Società è sostanzialmente caratterizzata da un proprio sistema di controllo, particolarmente rigoroso basato sull’implementazione di un Sistema di Gestione in accordo alle norme: UNI EN ISO 9001:2015 SGSL 81/08 di cui il modello organizzativo 231 descritto nel presente Manuale è parte integrante. Ulteriormente la Società 91Ì½»¨ S.r.l. si è conformata alla normativa in materia di gestione e protezione dei dati personali come previsto dal Regolamento Europeo 679/2016 e dal D.lgs. 196/03 s.m.i. (c.d. Codice Privacy). Per la società si è trattato, quindi, di effettuare un riscontro delle strutture organizzative interne già attive e operanti per verificarne la rispondenza, anche formale, al dettato del Decreto legislativo 231/2001 e integrare il Modello Organizzativo 231 nel Sistema di Gestione sempre in ottemperanza a quanto stabilito nel codice di Autoregolamentazione per la protezione dei dati personali previsto dal D.lgs. n. 196/2003. La91Ì½»¨ S.r.l. è sensibile all’esigenza di diffondere e consolidare una cultura di correttezza, integrità e trasparenza nella conduzione degli affari e delle attività aziendali, a tutela della propria immagine e posizione, delle aspettative dei propri soci e del lavoro dei propri dipendenti ed è consapevole dell’importanza di dotarsi di un sistema di controllo idoneo a prevenire la commissione di comportamenti illeciti da parte dei propri amministratori, dipendenti, rappresentanti e partner d’affari. A tal fine, la società ha avviato un programma di analisi dei propri strumenti organizzativi, di gestione e di controllo, volto a verificare la corrispondenza delle procedure aziendali già esistenti alle finalità previste dal Decreto e ad integrare i principi comportamentali e le procedure già adottate. La Direzione ha dato attuazione al Modello Organizzativo con la nomina dell’apposito Organismo di Vigilanza. La direzione si riserva, a seguito di verifiche periodiche, anche sulla base delle proposte formulate dall’Organismo di Vigilanza, di procedere all’approvazione di ulteriori eventuali modifiche e/o integrazioni che si dovessero rendere necessarie in conseguenza di significative violazioni delle prescrizioni del Modello Organizzativo, significative modificazioni dell’assetto interno della Società e/o delle modalità di svolgimento delle attività di impresa, modifiche normative al Decreto legislativo 231/2001. STRUTTURA DEL MODELLO ORGANIZZATIVO 231 Il Modello Organizzativo 231 della 91Ì½»¨ S.r.l. elaborato anche sulla base delle “Linee Guida” di Confindustria, si concretizza in un articolato piramidale di principi e procedure, che si può descrivere sinteticamente come segue: Codiceetico,inessosonorappresentatiiprincipigenerali(trasparenza,correttezza,lealtà)cuisi ispira lo svolgimento e la conduzione degli affari; Sistemadi controllointerno,èl’insieme degli“strumenti”voltiafornireunaragionevolegaranziain ordineal raggiungimentodegli obiettividiefficienza edi efficaciaoperativa,affidabilitàdelle informazionifinanziarieegestionali,rispettodelleleggiedei regolamenti,nonchésalvaguardiadel patrimoniosocialeanchecontropossibilifrodi.Ilsistemadicontrollointernosifondaesiqualifica su alcuni principi generali, appositamentedefiniti nell’ambitodelModello Organizzativoil cui campo di applicazione si estende trasversalmente atutte le diverse funzioni della Società. Attivitàdicontrollointerno,sonostateelaboratepertuttiiprocessioperativiadrischioeperi processistrumentali.Taliattivitàpresentanoun’analogastruttura, chesisostanziainuncomplesso di regole volte ad individuare le principali fasi di ogni processo, i reati che possono essere commessiin relazioneaisingoliprocessi,lespecificheattivitàdicontrolloperprevenire ragionevolmenteicorrelativirischidireato,nonché appositiflussi informativiversol’Organismodi Vigilanzaal finedi evidenziare situazionidi eventualeinosservanza delle procedure stabilitenei modelli diorganizzazione. Glischemidi controllointerno sono statielaboratiallaluceditreregole cardine e precisamente: La separazione dei ruoli nello svolgimento delle attività inerenti ai processi; La c.d. “tracciabilità” delle scelte, cioèlacostantevisibilitàdellestesse (ad. es. mediante apposite evidenze documentali), per consentire l’individuazione di precisi “punti” di responsabilità e la “motivazione” delle scelte stesse; l’oggettivazionedeiprocessidecisionali, nelsensodiprevedereche,nell’assumeredecisioni, si prescinda davalutazioni meramente soggettive,facendosi invece riferimentoa criteri precostituiti. IlModelloOrganizzativo,peraltro, sicompleta con l’istituzionediunOrganismodiVigilanza, che, come previstodall’art.6delDecretolegislativo231/2001, deveesseredotatodiautonomipoteridiiniziativaedi controllo,alfinedivigilaresulfunzionamento,l’efficaciael’osservanzadel Modello Organizzativo stesso curandone altresìil costanteaggiornamento.Taleprofiloè ulteriore condizione perl’applicazione dell’esimenteprevista dalla norma. Il Modello Organizzativo è così schematizzabile: Identificativo della ParteTitoloContenutiAllegatiA CONTROLLO MIGLIORAMENTOParte GeneraleLa responsabilità penale degli entiAllegato 1: Catalogo Reati PresuppostoBParte SpecialeSezione introduttivaAllegato 2: Mappa dei RischiReati contro la PAReati Societari e TributariReati contro l’Industria e il CommercioViolazione dei diritti di autoreReati di ricettazione e riciclaggio, Impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita e autoriciclaggioReati informaticiDelitti di criminalità organizzataDelitti con finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democraticoInduzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autoritàReati transazionaliImpiego di cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno è irregolareRazzismo e XenofobiaReati di falsità in moneta, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimentoReati in tema di salute e sicurezza sul lavoroReati contro la personalità individualePratiche di mutilazione degli organi genitali femminiliFrode in competizioni sportive, esercizio abusivo di gioco o di scommesse e giochi d’azzardo esercitati a mezzo di apparecchi vietatiContrabbandoReati in materia di mezzi di pagamento diversi dai contantiCCodice EticoCodice di ComportamentoAllegato 3: Codice etico INTEGRABILITA’ CON GLI ALTRI SISTEMI DI GESTIONE Per rendere il Modello Organizzativo 231 formalmente e sostanzialmente simile al proprio Sistema di Gestione interno la società ha scelto di applicare l’Approccio per Processi e la Metodologia PDCA (Plan-Do-Check-Act). APPROCCIO PER PROCESSI La 91Ì½»¨ S.r.l. dopo aver individuato le attività nel cui ambito possano essere commessi reati rilevanti, ha utilizzato l’approccio per processi che evidenzia anche le interazioni tra i vari processi e ne consente la loro gestione al fine ottenere la deresponsabilizzazione amministrativa delle persone giuridiche e della Società stessa. METODOLOGIA APPLICATA PER LA DEFINIZIONE DEL MODELLO ORGANIZZATIVO 231 La 91Ì½»¨ S.r.l. per stabilire, documentare, attuare, mantenere attiva e migliorare l’efficacia del Modello Organizzativo, utilizza ove possibile la metodologia PDCA secondo la seguente corrispondenza di fasi: ATTIVITÀ PREVISTE NEL MOFASIDELPDCARESPONSABILITÀPIANIFICAZIONEPLANTutte le FunzioniIMPLEMENTAZIONEDOTutteleFunzioniCONTROLLOCHECKOrgano di VigilanzaMIGLIORAMENTOACTTutteleFunzioni SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE/PRESENTAZIONE E POLITICA DELLA SOCIETA’ GENERALITA’ Il presente Manuale descrive la struttura del Modello di Controllo con cui la91Ì½»¨ S.r.l. intende attuare e tenere sotto controllo le proprie attività al fine di prevenire la realizzazione dei reati secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo 231/2001 (“Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell’art. 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300”). SCOPO Scopo del presente manuale è definire il Modello organizzativo 231 aziendale: Definendo un Sistema Organizzativo chiaro e formalizzato; assegnando dei poteri (autorizzazioni e firme) coerenti con leresponsabilità gestionali della Società; stabilendo delle procedure per la registrazione, l’autorizzazione e la verifica di ogni operazione ritenuta critica; istituendo un Organismo di Vigilanza dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo; definendo le procedure di comunicazione al personale e formando lo stesso sulle caratteristiche del Modello e sulle responsabilità di ognuno per la sua corretta applicazione. Il modello Organizzativo 231 descritto nel presente manuale è parte integrante del Sistema di Gestione per la Qualità adottato dalla Società APPLICAZIONE Il modello organizzativo231 si applica a tutti i settori di attività e a tutti i processi aziendali che presentano potenzialmente dei fattori di rischio in relazione alla realizzazione dei reati previsti dal D.lgs 231/2001. PRESENTAZIONE DELLA SOCIETA’ Il 91Ì½»¨ (91Ì½»¨) è una struttura sanitaria privata polispecialistica in grado dirispondere alle esigenze sanitarie complesse, con una forte vocazione per l’approccio integratopolispecialistico e l’alta specialità, offrendo gli standard più avanzati a livello internazionale.Il progetto, le procedure operative e la filosofia gestionale, per volontà hanno privilegiato letecniche e gli standard internazionali più avanzati, indirizzando tutte le risorse verso un unicoobiettivo: la qualità totale nell’assistenza al malato. La comune concezione che vige nella strutturaè che “il paziente viene prima di tutto”.Oggi il 91Ì½»¨ è una realtà autonoma: in pochi anni è diventato una strutturaleader nella sanità privata italiana per prestazioni di alta specializzazione, apparecchiature d’avanguardia, tempestività di diagnosi, di intervento, ed assistenza infermieristica qualificata.Le attività di ricovero e day hospital e l’erogazione di servizi sanitari infermieristici in regimeambulatoriale sono state ratificate con la certificazione del sistema di qualità avvenuta nel 1999.L’organizzazione e le attività del 91Ì½»¨ sono in linea con quanto prescritto dallaDelibera G.R. 14/07/2006 n. 424 che definisce i “Requisiti minimi per il rilascio delle autorizzazioniall’esercizio e socio-sanitarie” e la Legge Regionale n. 3/2010 “Norme in materia di autorizzazionealla realizzazione di strutture e all’esercizio di attività sanitarie e socio-sanitarie, di accreditamentoistituzionale e di accordi contrattuali” e dei seguenti Decreti Commissariali DAC n. 38/2012, n.43/2012, n. 183/2013, n. 261/2014 e ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. Il 91Ì½»¨ sorge su una superficie di 12.000 mq, dedicati alle attività di ricovero e cura. La società 91Ì½»¨ S.r.l. ha ritenuto opportuno integrare i propri strumenti organizzativi dotandosi di un modello di organizzazione, gestione e controllo al fine di accrescere la capacità della Società a contrastare efficacemente il rischio di commissione dei reati e di ridurre detto rischio, a un livello ragionevole. Ha quindi affidato il controllo sul Modello ad un Organismo di Vigilanza, dotato della necessaria autonomia, indipendenza e professionalità. Il presente Modello, in linea con quanto previsto dall’art.6, c.3 del D.Lgs. 231/01, è stato sviluppato coerentemente con le indicazioni fornite dall’A.I.O.P. (aggiornate al 2014) e adattandole – come necessario – alla concreta realtà della Società. Il percorso seguito per l’elaborazione del Modello, può essere sintetizzato secondo i seguenti punti fondamentali: individuazione delle aree a rischio: sono state indagate e rilevate tutte le attività svolte da ciascuna Area/Direzione/Funzione aziendale, al fine di individuare le eventuali aree “sensibili” (aree/settori aziendali ove ipoteticamente sarebbe possibile la realizzazione dei reati) e i sistemi di controllo in essere, a presidio dei rischi di reato identificati dal D.Lgs. 231/01; predisposizione e realizzazione degli interventi ritenuti necessari per la riduzione dei rischi e/o per il miglioramento del sistema di gestione e/o controllo interno ovvero, di quell’insieme coordinato di strutture organizzative, attività e regole operative applicate, su indicazione dei soggetti apicali, dal Management e dal personale aziendale, in grado di ridurre ad un livello ragionevole i rischi, anche attraverso l’introduzione di appositi protocolli comportamentali; individuazione di un Organismo di Vigilanza dotato dei requisiti di autonomia, indipendenza e professionalità a cui è affidato il compito di vigilare sul funzionamento e l’osservanza del Modello e di curarne l’aggiornamento. Il sistema di controllo previsto dal D.Lgs. 231/01 e posto in essere dalla struttura si articola nelle seguenti componenti: Codice Etico; Organismo di Vigilanza; Sistema disciplinare; Poteri autorizzativi e di firma; Protocolli generali; Procedure manuali ed informatiche; Sistema organizzativo - gestionale e di controllo; Comunicazioni al personale e sua formazione. Il sistema di controllo, sopra individuato, è stato altresì integrato e informato ai seguenti principi: verificabilità, documentabilità, coerenza e congruenza di ogni operazione; separazione delle funzioni; documentazione dei controlli; introduzione di un adeguato sistema sanzionatorio per le violazioni delle norme e delle procedure previste dal Codice Etico e dal Modello; previsione di adeguate modalità di gestione delle risorse finanziarie; previsione di flussi informativi nei confronti dell’Organismo di Vigilanza. LA POLITICA La politica di91Ì½»¨ S.r.l. è sintetizzabile nei seguenti aspetti: Gestire e migliorare costantemente la soddisfazione di tutti coloro che usufruiscono dei servizi erogati, valutata attraverso appositi questionari di soddisfazione; Promuovere la costante crescita della professionalità e delle competenze del personale interno, attraverso la continua formazione ed aggiornamento dello stesso; Perseguire, compatibilmente con l’ottenimento delle autorizzazioni regionali e locali, l’obiettivo di mantenere attrezzature tecnologicamente all’avanguardia e dia acquistare eventuali nuove apparecchiature. La politica è quindi quella di assicurare che i servizi erogati siano tesi a soddisfare tutte le esigenze esplicite ed implicite del paziente/cliente, con un approccio orientato alla piena soddisfazione di quest’ultimo, in un’ottica di innovazione e miglioramento continui. Il D.Lgs. 231/2001 ha messo in evidenza la necessità di definire un preciso e chiaro schema di comportamento inteso ad orientare l’impegno professionale e la condotta di ciascun collaboratore, dipendente, libero professionista nonché qualsiasi altro soggetto operante all’interno della Casa di Cura. La società ha adottato il Modello Organizzativo 231 facendo anche riferimento alle linee guida emanate dalla Associazioni di categoria (Linee Guida di Confindustria e AIOP), finalizzato alla prevenzione dei reati previsti dal Decreto Legislativo 231. In tale contesto è stato inserito ed aggiornato il Codice Etico comportamentale (in seguito, per brevità anche “Codice”) nel quale sono rappresentati i principi di generali di trasparenza, correttezza e lealtà cui si ispirano lo svolgimento e la conduzione delle attività. All’interno del Codice vengono stabilite le regole comportamentali e gli obiettivi da perseguire al fine della prevenzione dei reati previsti dal decreto. È uno strumento che garantisce la gestione equa ed efficace delle attività di servizio, delle transazioni, delle relazioni umane, che sostiene la reputazione dell’azienda in modo da creare fiducia verso l’esterno, in primis verso gli utenti. L’obiettivo finale è quello di prevenire comportamenti irresponsabili e illeciti di chi opera in nome e per conto della Casa di Cura, introducendo una definizione chiara ed esplicita delle responsabilità etiche e sociali di propri dirigenti, quadri, dipendenti ma anche per tutti i soggetti esterni che hanno rapporti con la91Ì½»¨ S.r.l. Punto di forza del programma di miglioramento aziendale è certamente la formazione/informazione degli addetti in merito all’applicazione del Sistema di Gestione della responsabilità Amministrativa, pertanto, l’Organizzazione assicura che la propria Politica è compresa, attuata e sostenuta a tutti i livelli. La politica è condivisa con tutto il personale. OBIETTIVI Organizzativi: Definizione delle responsabilità Separazione dei ruoli nello svolgimento delle attività aziendali Tracciabilità documentata delle decisioni in modo da poter risalire ad eventuali responsabilità individuali Definizione delle procedure per la registrazione, l’autorizzazione e la verifica di ogni operazione definita critica Istituzione dell’Organismo di Vigilanza dotato di poteri autonomi di decisione e di controllo Formativi Formazione ed informazione continua del personale per promuovere la conoscenza della normativa ed i contenuti del Modello Organizzativo 231 in modo che tutti i dipendenti siano consapevoli e comprendano gli aspetti dei reati ed i rischi in relazione alla realizzazione di reato previsti dal D.lgs 231 Divulgazione del Codice Etico nel quale sono rappresentati i principi generali di trasparenza, correttezza e legalità che devono essere alla base delle attività lavorative. Comportamentali Tutte le azioni e negoziazioni compiute dal personale di91Ì½»¨ S.r.l.nello svolgimento delle attività lavorative devono essere ispirate alla massima Lealtà, Trasparenza, Correttezza e Professionalità. In particolare, sono interdetti i comportamenti pregiudizievoli al raggiungimento degli obiettivi indicati da Dlgs 231. Il comportamento corretto è caratterizzato dall’osservanza di quanto stabilito nel Modello Organizzativo 231 e nell’ottemperamento dei valori contenuti nel Codice Etico. Documenti di riferimento: CE Codice Etico. RIFERIMENTI NORMATIVI NORME E LINEE GUIDA TITOLODESCRIZIONEUNI EN ISO 9001:2015“Sistemi di gestione per la qualità - Requisiti”UNI EN ISO 9000:2005“Sistemi di Gestione per la qualità – Fondamenti e Terminologia”UNI 10999:2002“Guida per l’elaborazione dei manuali della qualità”UNI EN ISO 19011/2012“Linee guida per audit di sistemi di gestione”UNI EN ISO 11098:2003“Linee guida per la rilevazione della soddisfazione del cliente e per la misurazione degli indicatori del relativo processo”UNI EN ISO 11097:2003“Indicatori e quadri di gestione per la Qualità –Linee guida Generali”D. lgs. 81/08E successive modifiche ed integrazioni “normativa sulla sicurezza del lavoro D. lgs. 196/03 s.m.i. Regolamento Europeo 2016/679Codice in materie di protezione dei dati personali Regolamento Europeo in materia di PrivacyD.lgs. 231/01Responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica I riferimenti normativi ivi riportati sono indicativi e non esaustivi. TERMINI E DEFINIZIONI Nel presente Manuale sono applicati i termini e le definizioni di cui alla ISO 9000:2005 oltre a quelli di seguito riportati: TERMINOLOGIADEFINIZIONEAnalisi dei Rischi Attività d’analisi specifica della singola Organizzazione finalizzata a rilevare le attività nel cu ambito possono essere commessi i reatiAudit di sistema di gestione Processo di verifica sistematico, indipendente e documentato, realizzato al fine di ottenere evidenze oggettive su registrazioni, dichiarazioni di fatti o altre informazioni necessarie a determinare se il sistema di gestione è conforme alle politiche, procedure o requisiti del sistema di gestione adottato dall’organizzazioneCodice EticoInsieme di diritti, doveri e responsabilità dell’organizzazione nei confronti di terzi interessati quali: dipendenti, clienti, fornitori ecc. e finalizzati a promuovere raccomandare o vietare determinati comportamenti indipendentemente da quanto previsto a livello normativoDecreto Legislativo 231/2001Decreto Legislativo 8 giugno 2001 n. 231, “Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica”Direzione Legale RappresentanteModello Organizzativo (MO)Insieme delle strutture delle responsabilità delle modalità di espletamento delle attività e dei protocolli/procedure adottati ed attuati tramite i quali si espletano le attività caratteristiche dell’organizzazioneOrgano di vigilanza e controllo Organismo di vigilanza previsto all’art. 6, comma 1, lettere b) del D. lgs 231/2001 cui è affidato il compito di vigilare sul funzionamento e sull’osservanza del Modello e di curarne l’aggiornamentoPolitica per la prevenzione dei reati Obiettivi ed indirizzi generali di un Organizzazione per quanto riguarda la previsione dei reati espressa in modo formale dalla Direzione Rischio Probabilità che sia raggiunta la soglia di commissione di un reato/illecito presupposto della responsabilità amministrativa ai sensi del D. lgs 231/01 e s.m.i.Rischio accettabile Rischio che può essere ridotto ad un livello che può essere tollerabile per l’organizzazione con i riferimenti agli obblighi di legge e a quanto espresso dal SGRA, ovvero che preveda un sistema di prevenzione tale da non poter essere aggirato se non FRAUDOLENTEMENTESGRAAcronimo che identifica il Sistema di Gestione per la Responsabilità Amministrativa.Sistema Disciplinare e Sanzionatorio Il sistema disciplinare di cui all’art. 6 comma 2 lettera e) del D. lgs 231/01Società ROME AMERICAN HOSPITAL S.R.L.Soggetti in posizione apicaleI soggetti di cui all’art. 5 lett. a) del D. lgs 231/01Soggetti sottoposti ad altrui direzione I soggetti di cui all’art. 5 lett b) del D. lgs 231/01Stakeholder Persone fisiche o giuridiche, che intrattengono rapporti con la Società a qualunque titoloProceduraModo specificato per svolgere un’attività o un processo (3.4.1).ProcessoInsieme di attività correlate o interagenti che trasformano elementi in ingresso in elementi in uscita.QualitàGrado in cui un insieme di caratteristiche (3.5.1) intrinseche soddisfa i requisiti Riesame Attività effettuata per riscontrare l’idoneità, l’adeguatezza e l’efficacia (3.2.14) di qualcosa a conseguire gli obiettivi stabilitiRilavorazione Azione su un prodotto (3.4.2) non conforme per renderlo conforme ai requisiti.Rintracciabilità Capacità di risalire alla storia, all’applicazione o all’ubicazione di ciò che si sta considerandoSpecificaDocumento (3.7.2) che stabilisce dei requisiti (3.1.2)Struttura organizzativaInsieme di responsabilità, autorità e interrelazioni tra persone SISTEMA DI GESTIONE PER LA RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA (SGRA) REQUISITI GENERALI L’analisi effettuata ha portato alla identificazione delle attività che costituiscono le 4 fasi della metodologia PDCA PLAN Identificare i processi tramite i quali l’organizzazione svolge la sua attività: Stabilire la sequenza e l’interazione tra i processi. Definire tracciabilità e trasparenza di ogni attività Identificare i processi e le attività sensibili intesi quali processi/attività nel cui ambito possono essere commessi reati/illeciti rilevanti ex DLgs 231/01 Valutare, per ogni processo le attività a potenziale pericolo di reato/illecito nell’interesse o a vantaggio dell’organizzazione ed il livello di rischio di commissione dei reati/illeciti in base ai criteri e alle metodologie di gestione in essere Predisporre le azioni necessarie per conseguire i risultati pianificati e l’ottimizzazione del SGRA. DO Redigere l’analisi dei rischi; Garantire tracciabilità e trasparenza di qualsiasi attività; Definire le procedure di Controllo Interno; Formalizzare in un “Codice Etico” i principi d’autoregolazione dell’organizzazione al suo interno e dei rapporti con i terzi; Adottare, diffondere e dare concreta attuazione al Codice Etico di cui al precedente punto; Definire idonei mansionari che prevedano modalità di conferimento e revoca di responsabilità, deleghe e procure, facoltà e compiti nonché di attribuzione delle specifiche mansioni; Eseguire corsi di Formazione, Informazione e Comunicazione; Assicurare l’adeguata disponibilità di Risorse; Creare l’Organismo di Vigilanza. CHECK Affidare all’Organismo di Vigilanza il compito di vigilare sul funzionamento e sull’osservanza del SGRA e di verificarne il costante aggiornamento ed adeguamento, sulla base dell’evoluzione della legislazione, oltre che sulla base dell’evoluzione dell’organizzazione stessa. Implementazione del Programma di Audit Interni per verificare che le azioni pianificate ed implementate sono atte a prevenire la commissione dei reati ed in caso negativo reiterazione del processo PDCA. ACT Standardizzare delle azioni pianificate, implementate e controllate; Aggiornare il SGRA con l’evoluzione legislativa, con i risultati dell’Analisi dei Rischi e con l’attività dell’organizzazione; Attuazione del sistema disciplinare e sanzionatorio. Qualora si constati la necessità di adeguamento alle azioni intraprese al fine di prevenire i reati, è necessario promuovere la reiterazione del ciclo PDCA. SISTEMA DI DELEGHE E PROCURE È opportuno precisare che, ai fini del Decreto Legislativo 231/2001, la procura è condizione necessaria ma non sufficiente per considerare il procuratore “soggetto apicale”, inoltre il loro conferimento avviene in ragione delle esigenze operative e, in particolare, dello snellimento e dell’efficienza dell’attività aziendale, lo schema rappresentativo dei poteri attribuiti è rappresentato nell’ordinamento dei servizi e Regolamento Interno. L’attribuzione delle deleghe e dei poteri di firma relativi alla gestione delle risorse finanziarie, assieme all’assunzione e attuazione delle decisioni della Clinica in relazione ad attività a rischio reato avviene nel modo seguente: La delega deve essere formalizzata in conformità alle disposizioni di legge applicabili; Devono essere indicati con chiarezza i soggetti delegati, le competenze richieste ai destinatari della delega e i poteri rispettivamente assegnati; Devono essere previste limitazioni delle deleghe e dei poteri di spesa conferiti; Devono essere contemplate soluzioni dirette a consentire un controllo sull’esercizio dei poteri delegati; Deve essere prevista l’applicazione di sanzioni in caso di violazioni dei poteri delegati; La delega deve essere formata rispettando il principio di segregazione delle funzioni e dei ruoli; Deve essere coerente con i regolamenti aziendali e con le altre disposizioni interne applicabili dalla struttura. Fermo restando il dettato normativo di cui all’art. 5 del Decreto i soggetti apicali della Clinica sono identificabili: In base alla collocazione gerarchica al vertice della Clinica o al primo livello di riporto del Direttore Generale. La struttura organizzativa della Clinica è formalizzata e rappresentata graficamente nell’organigramma il quale definisce con chiarezza le linee di dipendenza gerarchica ed i legami funzionali tra le diverse posizioni di cui si compone la struttura stessa. PIANIFICAZIONE DELLA IDENTIFICAZIONE DEI POSSIBILI REATI E D.LGS 231/01 (Fase PDCA: PLAN) GENERALITA’ Il Decreto 231/2001, all’art. 6, co. 2, indica le caratteristiche essenziali per la costruzione di un modello di organizzazione, gestione e controllo. In particolare, la lettera a) della citata disposizione si riferisce espressamente, sebbene con l’utilizzo di una terminologia ed esposizione estranea alla pratica aziendale, ad un tipico sistema di gestione dei rischi (risk management). La norma, infatti, definisce espressamente come “l’identificazione dei rischi”: l’analisi del contesto aziendale per evidenziare dove (in quale area / settore di attività) e secondo quali modalità si possono verificare eventi pregiudizievoli per gli obiettivi indicati dal D. lgs 231/2001. Nel diagramma di flusso che segue sono rappresentate le attività della valutazione dei rischi adottate dalla società 91Ì½»¨ S.r.l. Attraverso la valutazione della situazione aziendale della società, in relazione ai possibili reati, sono stati definiti rischi ed è stata determinata di conseguenza la necessità di predisposizione di strumenti di controllo aggiuntivi rispetto a quelli già presenti in azienda. NO SI Se il rischio è accettabile il sistema di controllo è in grado di procedere all’analisi dettagliata dei rischi connessi alle diverse fasi dei processi aziendali, verificando e individuando le aree che risultano interessate dalle potenziali casistiche di reato. Successivamente vengono evidenziate le tipologie di reato connesse alle specifiche attività, individuando le risorse che, potendo essere coinvolte nella gestione del rischio, devono essere oggetto del sistema di controllo pianificato. Per ogni tipologia di reato/attività, viene assegnato un valore di “accettabilità” del rischio in base al livello di efficacia del sistema di controllo messo in atto per la gestione della specifica attività. Per la tipologia di reati quali la violazione delle norme sulla sicurezza sul lavoro, quasi tutte le attività dell’azienda sono considerate a rischio. L’applicazione della presente procedura di identificazione e valutazione dei rischi è necessaria durante le seguenti fasi: Durante la fase iniziale di implementazione del Modello Organizzativo 231, in conformità con il D.Lgs. 231/2001, in quanto costituisce la base per la definizione degli obiettivi e programmi ambientali e comunque prima di ogni riesame del sistema al fine di garantire un aggiornamento sistematico della valutazione dei rischi; Ogni qualvolta avvenga una variazione di processo, di prodotto o del sito o contesto in cui la91Ì½»¨ S.r.l. opera, quali ad esempio modifiche nel quadro legislativo di riferimento; Ad ogni riesame di Sistema. DEFINIZIONE DI RISCHIO ACCETTABILE Un concetto assolutamente nodale nella costruzione del sistema di controllo preventivo è quello di rischio accettabile. Allo scopo è importante considerare da una parte l’impossibilità del “rischio zero” e dall’altra la quantità/qualità delle misure di prevenzione da introdurre per evitare o contenere gli effetti del danno (danno alla PA, danno economico-patrimoniale alla struttura, danno all’operatore, all’utente). Occorre pertanto definire una soglia di rischio accettabile che scaturisca dal bilanciamento sostenibile – dalla struttura – tra i costi (dei controlli e misure prevedibili da istituire) e i benefici (riduzione dei rischi). In relazione al rischio di commissione della fattispecie di reato contemplate del D.L.gs. n. 231/2001 o di violazione dei principi etico-comportamentali previsti, nella struttura la soglia concettuale di accettabilità è rappresentata da un “sistema di prevenzione tale da non poter essere aggirato se non intenzionalmente”. Pertanto, il sistema di controllo preventivo deve essere in grado di: escludere che un qualunque soggetto operante all’interno delle strutture possa giustificare la propria condotta adducendo l’ignoranza delle direttive aziendali della struttura; evitare che, nella normalità dei casi, il reato o la violazione ai principi etico-comportamentali previsti possa essere causato dall’errore umano (dovuto anche a negligenza o imperizia) o dalla non ottemperanza alle politiche e alle procedure aziendali. Data la definizione di rischio accettabile, si è stabilito che i rischi possono essere di tre livelli di importanza: accettabili, rilevanti e critici. In caso di reati ex D.Lgs 231/01 la cui probabilità di accadimento è valutata nulla o trascurabile, il rischio è considerato direttamente accettabile.Diversamente nei casi di reato di omicidio colposo e lesioni personali colpose commessi con violazione delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro, la soglia concettuale di accettabilità, agli effetti esimenti del D.Lgs 231/2001, è rappresentata dalla realizzazione di una condotta (non accompagnata dalla volontà dell’evento-morte/lesioni personali) violativa del modello organizzativo di prevenzione (e dei sottostanti adempimenti obbligatori prescritti dalle norme prevenzionistiche) nonostante la puntuale osservanza degli obblighi di vigilanza previsti dal Dlgs 231/2001 da parte dell’apposito organismo. Ciò in quanto l’elusione fraudolenta dei modelli organizzativi appare incompatibile con l’elemento soggettivo dei reati di omicidio colposo e lesioni personali colpose, di cui agli artt. 589 e 590 del Codice penale. IL LIVELLO DEI RISCHI E LA MATRICE DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO La metodologia adottata è basata sui seguenti passi: analisi dei rischi applicata ad un processo individua i rischi possibili rispetto ai valori etici ai reati previsti dal D.lgs. 231/01; i rischi individuati vengono “pesati”: ossia ad ogni rischio viene assegnato un livello di importanza, calcolato come prodotto tra probabilità ed entità del danno causato: la probabilità del danno è un valore determinato dall’esperienza degli operatori interessati. Può assumere tre livelli: alta, media, bassa più il caso di probabilità nulla; l’attribuzione del livello viene esplicato e concordato anche con la collaborazione dei responsabili del processo. l’entità del danno è quella stabilita a quattro danni possibili: danno alla P.A.; danno economico-patrimoniale alla struttura; danno all’operatore; danno all’utente. Si definisce entità del danno: alta se si possono verificare quattro o tutti i tipi di danno, media se si verificano uno o due dei quattro tipi di danno bassa se non si verifica nessuno dei quattro danni individuati. i rischi che cadono in un livello di importanza accettabile vengono considerati in linea con le procedure adottate, mentre i rischi che risultano in un livello critico o rilevante vengono sottoposti ad una misura preventiva. POSSIBILI REATI PREVISTI DAL D.LGS 231/01 I reati presupposti previsti dal D. lgs 231/01 e da altre normative sono elencati con una descrizione dettagliata all’interno dell’Allegato 1 – I Reati rilevanti ai sensi del D. lgs 231/2001 del presente Manuale. ASPETTI GENERALI In base ai risultati della valutazione dei rischi, individuati i processi operativi, per la corretta gestione di ognuno di essi è stato definito un adeguato supporto documentale (policy, norme operative, procedure interne) e/o di sistema per consentire che siano sempre verificabili in termini di congruità, coerenza e responsabilità. Nella predisposizione del presente modello si è tenuto conto delle procedure e dei sistemi di controllo esistenti e già ampiamente operanti in struttura, ove giudicati idonei a valere anche come misure di prevenzione dei Reati e controllo sui processi sensibili. Conformemente a quanto previsto anche dalle Linee Guida, sono state considerate le policy e le procedure esistenti che, previo eventuale adeguamento, potessero essere qualificabili come generali elementi costitutivi del Modello, ovvero: Il Sistema organizzativo aziendale rappresentato nell’ambito del sistema di gestione per la qualità secondo la norma UNI EN ISO 9001:2015; Le policy e le procedure aziendali, le disposizioni organizzative; Il sistema di deleghe e procure; Il sistema di comunicazione al personale; Il sistema disciplinare La documentazione del SGRA della Casa di Cura comprende: La documentazione del SGRA della società; Il Manuale del Sistema di Gestione per la responsabilità Amministrativa, Rappresentativo del Modello di organizzazione, gestione e controllo realizzato dalla 91Ì½»¨ S.r.l. comprensivo del Sistema disciplinare e sanzionatorio; Dichiarazioni documentate sulla politica per la responsabilità amministrativa riportate nel Codice Etico; Procedure di sistema; Funzionamento e controllo dei Processi e degli Audit Registrazioni del sistema di gestione per la responsabilità amministrativa. Il manuale organizzativo della Clinica per prevenire i reati ex D.lgs 231/01 richiama ed include: La descrizione dei processi e della loro interazione, con l’indicazione degli impatti diretti e indiretti che questi possono avere sulla commissione dei reati; L’analisi dei rischi; Le procedure, i protocolli e le misure predisposte per il SGRA; L’atto istitutivo dell’Organismo di Vigilanza inclusa l’individuazione e le modalità di trasmissione dei flussi informativi obbligatori; La pianificazione e la registrazione della formazione del personale. LE PROCEDURE Le attività della 91Ì½»¨ S.r.l. soggette ad eventuale rischio di reato sono regolamentate dalle procedure di controllo interno e dalle procedure del Sistema di Gestione. La91Ì½»¨ S.r.l. per ogni processo individuato ha definito procedure di controllo interno, finalizzate alla corretta gestione del processo stesso sulla base dei seguenti criteri: Le scelte operative sono rese tracciabili in termini di caratteristiche e motivazioni e devono essere individuabili coloro che hanno utilizzato, effettuato e verificato le singole attività; Lo scambio di informazioni fra fasi/processi contigui prevede meccanismi per garantire l’integrità e la completezza dei dati gestiti; Le risorse umane sono selezionate, assunte e gestite secondo criteri di trasparenza e in coerenza con i valori etici e gli obiettivi definiti dall’azienda; Periodicamente, le conoscenze e le competenze professionali disponibili nei settori operativi sono analizzate in termini di congruenza rispetto agli obiettivi assegnati; Il personale è formato e addestrato per lo svolgimento delle mansioni assegnate; L’acquisizione di beni e servizi per il funzionamento aziendale avviene sulla base di analisi dei fabbisogni e da fonti adeguatamente selezionate e monitorate. In ogni procedura (sia per i processi operativi che per quelli strumentali) sono individuati: Le attività di controllo, volte a contrastare le possibilità di reato descritte precedentemente; Le indicazioni comportamentali, per evitare il generarsi di situazioni ambientali “compatibili” con i reati (“cosa non fare”); I flussi informativi verso l’Organismo di Vigilanza per evidenziare le aree a rischio e agevolare l’attività di vigilanza sull’efficacia del Modello Organizzativo “231”. Il controllo delle attività sensibili e i flussi informativi sono rappresentati nelle diverse procedure di controllo interno descritte di seguito nel presente Manuale: Processo di erogazione dei servizi; Processo amministrativo e finanziario (registrazione, redazione e controllo dei documenti contabili ed extra contabili) Processo di gestione delle risorse umane Processo di valutazione dei rischi sulla salute e sicurezza sul lavoro e sugli aspetti ambientali Consulenze e prestazioni professionali Autorizzazioni e rapporti con le istituzioni Accordi transattivi Le procedure di controllo interno del Modello Organizzativo 231 sono strettamente correlate alle procedure del Sistema di Gestione per la Qualità adottato dalla 91Ì½»¨ S.r.l. e ne fanno parte integrante attraverso specifici riferimenti nel presente Manuale. Tali procedure sono parte integrante del Modello Organizzativo 231 per quello che riguarda: La verificabilità e documentabilità di ogni operazione rilevante ai fini del D.Lgs. 231/01; Il rispetto del principio della separazione delle funzioni; La definizione di poteri autorizzativi coerenti con le responsabilità assegnate; I flussi informativi interni ed esterni verso e dall’Organismo di Vigilanza; Le verifiche ispettive; La responsabilità del personale. Per quanto riguarda la gestione e la registrazione dei documenti del Sistema di Gestione della responsabilità amministrativa si fa riferimento alla procedura di gestione e registrazione dei documenti disciplinata all’interno del sistema di gestione della qualità. TENUTA SOTTO CONTROLLO DEI DOCUMENTI A tal fine la91Ì½»¨ S.r.l. si è dotata di una procedura in cui sono definite le modalità di: Approvazione dei documenti per la loro adeguatezza, prima della relativa emissione; Riesame ed aggiornamento, per quanto necessario, e approvazione dei documenti; Assicurare che le modifiche e lo stato di revisione vigente dei documenti siano identificati; Assicurare che le versioni pertinenti dei documenti applicabili siano disponibili nei punti di utilizzazione; Assicurare che i documenti rimangano leggibili e facilmente identificabili; Prevenzione dell’utilizzazione involontaria dei documenti obsoleti, e di adottare una loro adeguata identificazione, qualora siano conservati per qualsiasi scopo. CONTROLLO DELLA VALIDITA’ DEL SISTEMA DI GESTIONE (FASE PDCA: CHECK) L’Organismo di Vigilanza, dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo, ha la responsabilità di vigilare sul funzionamento del Sistema di Gestione per la responsabilità Amministrativa (SGRA) e di verificarne il costante aggiornamento e adeguamento sulla base dell’evoluzione della legislazione, oltre che sulla base dell’evoluzione dell’Organizzazione stessa. Per vigilare sull’effettività del Modello Organizzativo, che si sostanzia nella verifica della coerenza tra i comportamenti concreti ed il Modello istituito, l’Organismo di Vigilanza: Pianifica e conduce attività di Audit. Scopo principale dell’attività di Audit è la: verifica dell’attuazione e dell’effettiva funzionalità delle soluzioni proposte; valutazione dell’adeguatezza del Modello nella sua reale capacità di prevenire i comportamenti non voluti. In caso di Non Conformità, il Responsabile dell’area sottoposta ad Audit deve assicurare che ogni correzione ed azione correttiva, necessaria per eliminare la Non Conformità rilevante e la sua causa, vengano effettuate senza indebito ritardo. L’organismo di vigilanza deve verificare la validità dell’AZIONE Correttiva apportata e discuterne durante il riesame della Direzione. Qualora l’Organismo di Vigilanza constati la necessità di adeguamento del Modello Organizzativo, al fine di prevenire i reati, deve promuovere la reiterazione del ciclo PDCA. Inoltre, l’Organismo di Vigilanza utilizza come strumenti di controllo e azione quelli propri del sistema di gestione per la qualità, quali le non conformità, le Azioni Correttive e Preventive, i Piani di Attività quali il Piano di formazione e il Programma Audit, il Riesame della Direzione e il rapporto di adeguatezza del Sistema. DOCUMENTI RELATIVI AL PROGRAMMA DI AUDIT INTERNI A tal fine la91Ì½»¨ S.r.l.ha adottato: Programma di Audit Interno; Rapporto di Audit Interno ATTUAZIONE E STANDARDIZZAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE Tutte le funzioni aziendali, ciascuna per il proprio campo di attività, sono responsabili della osservanza nel Manuale del Modello Organizzativo. Quando tutto quello che è stato pianificato ed attuato è stato sottoposto a dovuto controllo con esito positivo, si procede alla: Standardizzazione del sistema tramite la conferma delle procedure definite. In base all’evoluzione legislativa, ai risultati dell’Analisi dei Rischi e eventuali cambiamenti dell’attività dell’organizzazione è necessario procedere all’aggiornamento del sistema per la Responsabilità Amministrativa SGRA e all’attuazione del Sistema Disciplinare e del Meccanismo Sanzionatorio. Le attività sensibili e i flussi informativi sono monitorizzati tramite le procedure di Controllo interno e del Sistema di Gestione per la qualità allegate al presente manuale. RESPONSABILITA’ DELLA DIREZIONE IMPEGNO DELLA DIREZIONE Il sistema di controllo interno è definito come processo presidiato dalla Direzione e dagli altri membri della struttura aziendale, che si prefigge di fornire una ragionevole certezza in merito al conseguimento dei seguenti obiettivi: Efficacia ed efficienza delle attività operative; Affidabilità delle informazioni e della reportistica economico/finanziaria ove richiesta da enti preposti; Conformità alle leggi e ai regolamenti Salvaguardia del patrimonio aziendale. Il sistema di controllo interno si qualifica con principi generali il cui campo di applicazione si estende con continuità attraverso i diversi livelli organizzativi. Il sistema di controllo interno è integrato con i diversi processi aziendali sia di natura operativa che gestionale. In particolare, i processi gestionali di controllo delle attività sono strutturati secondo quanto previsto dal sistema documentale del Sistema di gestione per qualità e per la protezione dei dati personali in conformità al Regolamento Europeo 679/2016. CODICEETICO E POLITICA PER LA RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA Un sistema di gestione per la Responsabilità amministrativa deve prevenire i reati previsti dal D.lgs 231/01 tramite la chiara definizione delle responsabilità, la tracciabilità di tutte le attività e la creazione di un opportuno Organismo di Vigilanza. L’impegno della 91Ì½»¨ S.r.l. in tal senso è rivolto: Alla formazione/informazione continua del personale per promuovere la conoscenza della normativa, i risvolti pratici che da essa discendono ed i contenuti del presente Modello Organizzativo. Divulgazione del Codice Etico nel quale sono rappresentati i principi generali di trasparenza, correttezza e legalità che devono essere alla base della conduzione delle attività aziendali Esigere la tracciabilità delle operazioni in termini di documentazione e supporti informativi atti a consentire la “ricostruibilità” a posteriori delle motivazioni e delle situazioni contingenti in cui si è sviluppata l’operazione stessa. ORGANISMO DI VIGILANZA Il sistema di controllo è soggetto ad attività di supervisione continua per le valutazioni periodiche ed il costante adeguamento. Responsabile del controllo è in prima istanza l’Organismo di Vigilanza che raccoglie tutte le informazioni sull’andamento del Modello Organizzativo previste del sistema di controllo interno, le esamina ed esprime un parere di conformità che viene sottoposto alla Direzione. Ulteriormente l’OdV, in base agli esiti dell’attività di riesame del MO, può fornire delle indicazioni alla Direzione su eventuali attività finalizzate o al rispetto della conformità o al miglioramento del Modello stesso. In affiancamento all’OdV è prevista la figura del responsabile del Modello Organizzativo 231 al quale competono funzioni di assistenza alla raccolta delle informazioni, all’organizzazione dell’attività dell’OdV e in generale come primo livello di controllo del sistema anche per dare ulteriore garanzia in termini di sorveglianza dell’intero processo organizzativo. I flussi informativi, le segnalazioni, gli indicatori dei processi sensibili, le non conformità e le azioni correttive di competenza dell’OdV sono gestiti attraverso le specifiche procedure, istruzioni operative e moduli del sistema di gestione. RUOLO E COMPOSIZIONE L’art. 6 del Decreto legislativo 231/2001, nel ricondurre l’esonero da responsabilità dell’ente all’adozione e alla efficace attuazione di un modello di organizzazione, gestione e controllo idoneo a prevenire la realizzazione degli illeciti penali considerati da tale normativa, ha previsto l’istituzione di un Organismo di Vigilanza interno all’ente cui è assegnato specificamente il “compito di vigilare sul funzionamento e l’osservanza del modello organizzativo e di curarne il relativo aggiornamento”. I compiti assegnati all’ OdV richiedono che lo stesso sia dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo. L’organismo di Vigilanza si caratterizza per i seguenti requisiti: Autonomia e indipendenza I requisiti di autonomia e indipendenza sono fondamentali affinché l’OdV non sia direttamente coinvolto nelle attività gestionali che costituiscono l’oggetto della sua attività di controllo. Tali requisiti si possono ottenere, tra l’altro, garantendo l’insindacabilità delle scelte dell’OdV da parte degli organi dell’ente e prevedendo un’attività di reportistica alla Direzione. Professionalità L’OdV deve possedere al suo interno competenze tecnico-professionali adeguate alle funzioni che è chiamato a svolgere; tali caratteristiche, unite all’indipendenza, garantiscono l’obiettività di giudizio. Continuità di azione L’OdV deve: Lavorare costantemente sulla vigilanza del Modello Organizzativo con i necessari poteri di indagine; Essere una struttura interna, in modo da garantire continuità dell’attività di vigilanza; Curare l’attuazione del Modello Organizzativo e assicurarne il costante aggiornamento; Non svolgere mansioni operative che possono condizionare la visione d’insieme delle attività aziendali che ad esso si richiede. In tale quadro ed in relazione alle dimensioni ed alla esigua complessità delle attività svolte dalla società, l’OdV assume la veste dell’organo dirigente come previsto dal D.lgs 231/2001 all’art. 6 co.4. Come detto in precedenza, a supporto della Direzione, è prevista la figura del responsabile del Modello Organizzativo 231 il quale assume la funzione di controllo di primo livello in modo da creare una sorta di doppio controllo con la Direzione e garantire ulteriormente l’efficacia del Modello. RISERVATEZZA I membri dell’OdV sono tenuti al segreto in ordine alle notizie ed informazioni acquisite nell’esercizio delle loro funzioni. I membri dell’OdV assicurano la riservatezza delle informazioni di cui vengono in possesso, in particolare se relative alle segnalazioni che agli stessi dovessero pervenire in ordine a presunte violazioni del Modello Organizzativo. Inoltre, i membri dell’OdV si astengono dal ricevere e utilizzare informazioni riservate per fini diversi da quelli ricompresi tra i loro compiti e doveri, e comunque per scopi non conformi alle funzioni proprie dell’OdV, fatto salvo il caso di espressa e consapevole autorizzazione. In ogni caso, ogni informazione in possesso dei membri dell’OdV deve essere trattata in conformità con la vigente legislazione in materia e, in particolare, in conformità al Decreto legislativo 196/2003 (“codice Privacy”). L’inosservanza dei suddetti obblighi costituisce giusta causa di revoca dalla carica di membro dell’OdV. COMPITI E POTERI All’OdV sono attribuiti i seguenti compiti: Verifica l’efficacia e l’efficienza del Modello Organizzativo adottato rispetto alla prevenzione ed all’impedimento della commissione dei reati attualmente previsti dal D.Lgs 231/2001 e di quelli che in futuro dovessero comunque comportare una responsabilità amministrativa della persona giuridica; Verificare il rispetto delle modalità e delle procedure previste dal Modello Organizzativo e rilevare gli eventuali scostamenti comportamentali che emergessero dall’analisi dei flussi informativi e dalle segnalazioni alle quali sono tenuti i responsabili delle varie funzioni. Formulare proposte alla Direzione per gli eventuali aggiornamenti ed adeguamenti del Modello Organizzativo adottato da realizzarsi mediante le modifiche e/o le integrazioni che si rendessero necessarie in conseguenza di (a) significative violazioni delle prescrizioni del Modello Organizzativo; (b) significative modificazioni dell’assetto interno della Società e7o delle modalità di svolgimento delle attività di impresa;(c) modifiche legislative al D.lgs 231/2001 o che comunque prevedano nuove ipotesi di responsabilità diretta della persona giuridica. A seguito dell’accertamento di violazioni del Modello Organizzativo, segnalare tempestivamente le stesse alla Direzione per gli opportuni provvedimenti disciplinari che dovranno essere irrogati; l’OdV ha l’obbligo di informare immediatamente la Direzione qualora le violazioni riguardassero i soggetti di vertice della Società. Predisporre una relazione informativa, su base semestrale, per la Direzione, in ordine alle attività di verifica e controllo compiute ed all’esito delle stesse. Per l’espletamento dei suddetti compiti, all’organismo di vigilanza sono attribuiti i più ampi poteri. In particolare: le attività poste in essere dall’OdV non potranno essere sindacate da alcun altro organismo o struttura aziendale; è autorizzato il libero accesso dell’OdV presso tutte le funzioni della Società – senza necessità di alcun consenso preventivo- onde ottenere ogni informazione o dato ritenuto necessario per lo svolgimento dei compiti previsti dal D.lgs 231/2001; l’OdV potrà avvalersi dell’ausilio di tutte le strutture della Società o della quale questa si avvale, ovvero di consulenti esterni perché collaborino nell’esecuzione dell’incarico sotto la diretta sorveglianza e responsabilità dell’Organismo stesso, nonché chiedere ai rappresentanti aziendali, di volta in volta identificati dall’OdV, di partecipare alle relative riunioni; è attribuita all’OdV, per l’espletamento delle attività proprie, piena autonomia economico/gestionale, non condizionata da limiti di spesa. FLUSSI INFORMATIVI L’Art. 6 c. 2 lett. D) del Decreto legislativo 231/2001 individua specifici obblighi di informazione nei confronti dell’organismo deputato a vigilare sul funzionamento e l’osservanza dei modelli. È previsto un sistema di reportistica, sistematico e strutturato, in merito a temi/fatti a rischio, la cui rilevazione ed analisi costituisca il punto dal quale possono originare azioni di riscontro e approfondimento dell’OdV su eventuali situazioni anomale e/o di reato. A tal fine, è prevista come componente integrante, l’attivazione di specifici flussi informativi verso l’OdV. Dovranno essere comunicati all’Organismo di Vigilanza tutte le informazioni/dati/notizie identificate dallo stesso e/o da questi richieste alle singole strutture della Società, nonché ogni altra informazione, di qualsivoglia genere, proveniente anche da terzi ed attinente all’attuazione del Modello nelle aree di attività “sensibili” ed il rispetto delle previsioni del Decreto, che possa risultare utile ai fini dell’assolvimento dei compiti dell’Organismo di Vigilanza. Le funzioni aziendali coinvolte in occasione di ispezioni, accessi e/o verifiche presso la Società dovranno darne immediata notizia all’Organismo di Vigilanza. Ogni informazione, segnalazione, report da o verso l’Organismo di Vigilanza raccolta nel corso di ogni anno dovrà essere adeguatamente custodita per un periodo di sei anni in un apposito Data Base (informatico o cartaceo) salvo il caso di contestazione dell’illecito amministrativo dipendente da reato. In tale ultimo caso tutta la relativa documentazione dovrà essere conservata sino alla completa definizione del suddetto giudizio di contestazione. L’accesso al Data Base sarà consentito esclusivamente ai membri dell’Organismo di Vigilanza. l numero e il tipo di informazioni possono variare nel tempo in seguito a: Inadeguatezza e/o incompletezza delle informazioni a fornire indicazioni utili ad agevolare l’attività di vigilanza sull’efficacia del Modello Organizzazione; Rilevanti cambiamenti dell’assetto interno della società e/o delle modalità di svolgimento dell’attività d’impresa; Modifiche normative al Decreto legislativo 231/2001 o che comunque prevedano nuove ipotesi di responsabilità diretta della persona giuridica. L’OdV deve essere informato attraverso segnalazioni di Dipendenti, Dirigenti, altre Società, stakeholders in generale in merito a fatti che potrebbero generare la responsabilità della91Ì½»¨ S.r.l. ai sensi del D.lgs 231/01. Valgono al riguardo le seguenti prescrizioni. Segnalazioni da parte di esponenti aziendali o da parte dei terzi i dipendenti, collaboratori interni ed esterni ed i dirigenti che siano a conoscenza di fatti o comportamenti che possono configurare una violazione del Modello o che non siano in linea con le regole di condotta adottate dalla Società, hanno la possibilità di segnalarlo all’OdV; i segnalanti devono essere garantiti contro qualsiasi forma di ritorsione e in ogni caso sarà assicurata la riservatezza dell’identità del segnalante, fatti salvi gli obblighi di legge e la tutela di chi venga accusato erroneamente e/o in mala fede; l’OdV valuterà le segnalazioni ricevute e le eventuali conseguenti iniziative a sua discrezione e responsabilità, ascoltando eventualmente l’autore della segnalazione e/o il responsabile della presunta violazione e motivando per iscritto eventuali rifiuti di procedere ad una indagine interna; le segnalazioni dovranno essere in forma scritta, indirizzate all’OdV, alla casella e-mailodv.fb@ecosafety.it appositamente predisposta; le segnalazioni pervenute devono essere raccolte e conservate in un apposito archivio al quale sia consentito l’accesso ai soli membri dell’OdV; in modo analogo i consulenti hanno la facoltà di segnalare all’OdV eventuali violazioni di cui siano venuti a conoscenza. Obblighi di informativa relativi ad atti ufficiali Oltre alle segnalazioni sopra riportate, devono essere obbligatoriamente trasmesse le informative inerenti: atti, provvedimenti, comunicazioni e/o notizie provenienti da organi di polizia giudiziaria o altra autorità, attinenti ad indagini, ove e quando emerga che le stesse sono svolte in correlazione ad ipotesi di commissione di alcuno dei reati di cui al D.lgs 231/01; le richieste di assistenza legale inoltrate da Dipendenti, Consulenti, etc. alla società in caso di avvio di procedimento giudiziario; i rapporti preparati dai responsabili di funzioni aziendali nell’ambito della loro attività di controllo e dai quali possono emergere fatti o omissioni con profili di criticità rispetto all’osservanza alle norme del decreto; le notizie relative ai procedimenti sanzionatori o provvedimenti di archiviazione degli stessi con le relative motivazioni, qualora essi siano legati a commissione di reati di cui al D.Lgs. 231/01; l’inizio di indagini o ispezioni da parte di Autorità Giudiziaria o di Controllo. Il materiale raccolto dall’OdV verrà conservato per 10 anni. Inoltre, per ciascuna area a rischio possono essere designati dalla Direzione, previa informativa all’Organismo di Vigilanza, dei Responsabili Interni, che costituiscono il primo presidio per prevenire la commissione di reati nonché i referenti diretti dell’Organismo di Vigilanza per ogni attività informativa e/o di controllo da questo predisposta INIZIATIVA DI CONTROLLO L’OdV, avvalendosi della collaborazione delle funzioni di auditing interno, ovvero di consulenti esterni, si attiva con specifiche attività di audit sulla realtà della Società, laddove coinvolte, con le seguenti modalità: Con interventi “a piano”, nei quali le attività di controllo relative all’efficacia del Modello Organizzativo sono parte integrante di un piano di lavoro più ampio; in questo tale attività viene specificatamente considerata e adeguatamente valorizzata, di concerto con l’OdV, in sede di risk assessment per la definizione del Piano Annuale di Audit; Con interventi mirati in caso di: specifica richiesta formulata da parte degli altri organi di controllo della Società; in caso di non conformità derivanti dal flusso informativo correttamente operante nell’ambito del Modello organizzativo. STRUMENTI DI CONTROLLO E AZIONE L’Organismo di vigilanza, proprio per le caratteristiche intrinseche del Modello Organizzativo 231 di integrazione con il sistema di gestione per la qualità, utilizza come strumenti di controllo e azione quelli propri del Sistema di Gestione per la Qualità quali i report di soddisfazione del cliente, le procedure di gestione del miglioramento, i Piani di Attività quali il Piano di Formazione e il Programma di Audit, il Riesame della Direzione. LA RELAZIONE DELL’ODV Per l’espletamento dei suoi compiti, e ferma restando ogni altra attività necessaria a tal fine, l’OdV si riunisce periodicamente durante l’anno e, in ogni caso, ogni qual volta se ne ravvisi l’opportunità o la necessità. L’OdV riferisce alla direzione secondo i seguenti criteri: su base continuativa riferisce direttamente alla Direzione; annualmente redige il piano di attività per l’anno successivo, che sarà oggetto di discussione e delibera. Nello specifico presenta alla Direzione una relazione, ovvero il rapporto consuntivo sull’attività esercitata nell’anno trascorso, motivando, ove necessario, le scelte e le modifiche adottate. La relazione dell’OdV ha ad oggetto l’illustrazione dell’attività svolta e le eventuali criticità emerse, sia con riferimento a comportamenti o avvenimenti interni che all’efficacia del Modello. La relazione deve riportare in maniera esaustiva ogni elemento utile al fine di valutare l’efficace attuazione del Modello. SEGNALAZIONE DI ILLECITI: TUTELA DEL DIPENDENTE CHE SEGNALA ILLECITI La legge n. 179 del 30 novembre 2017 («Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell’ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato») che ha introdotto l'istituto del "whistleblowing" anche nel settore privato, per cui le società dotate di un Modello 231 dovranno individuare uno o più canali che consentano ai dipendenti di presentare segnalazioni circostanziate nel caso in cui vengano a conoscenza di condotte illecite, tenuto conto che almeno un canale informatico deve essere idoneo a garantire la riservatezza del segnalante. Inoltre, il Modello dovrà prevedere il divieto di ritorsione nei confronti del segnalante, nonché sanzioni nei confronti di chi dovesse violare dette misure di tutela e di chi, con dolo o colpa grave, dovesse formulare segnalazioni infondate. Il provvedimento contiene una norma specifica che disciplina la rilevazione di notizie coperte da segreto d’ufficio e professionale nel caso di segnalazioni volte a eliminare l’illecito. Modifica dell’articolo 54 -bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di tutela del dipendente o collaboratore che segnala illeciti L’articolo 54 -bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, è sostituito dal seguente: «Art. 54-bis (Tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti). Il pubblico dipendente che, nell’interesse dell’integrità della pubblica amministrazione, segnala al responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza di cui all’articolo 1, comma 7, della legge 6 novembre 2012, n. 190, ovvero all’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC), o denuncia all’autorità giudiziaria ordinaria o a quella contabile, condotte illecite di cui è venuto a conoscenza in ragione del proprio rapporto di lavoro non può essere sanzionato, demansionato, licenziato, trasferito, o sottoposto ad altra misura organizzativa avente effetti negativi, diretti o indiretti, sulle condizioni di lavoro determinata dalla segnalazione. L’adozione di misure ritenute ritorsive, di cui al primo periodo, nei confronti del segnalante è comunicata in ogni caso all’ANAC dall’interessato o dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nell’amministrazione nella quale le stesse sono state poste in essere. L’ANAC informa il Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri o gli altri organismi di garanzia o di disciplina per le attività e gli eventuali provvedimenti di competenza. 2. Ai fini del presente articolo, per dipendente pubblico si intende il dipendente delle amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, ivi compreso il dipendente di cui all’articolo 3, il dipendente di un ente pubblico economico ovvero il dipendente di un ente di diritto privato sottoposto a controllo pubblico ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile. La disciplina di cui al presente articolo si applica anche ai lavoratori e ai collaboratori delle imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell’amministrazione pubblica. 3. L’identità del segnalante non può essere rivelata. Nell’ambito del procedimento penale, l’identità del segnalante è coperta dal segreto nei modi e nei limiti previsti dall’articolo 329 del codice di procedura penale. Nell’ambito del procedimento dinanzi alla Corte dei conti, l’identità del segnalante non può essere rivelata fino alla chiusura della fase istruttoria. Nell’ambito del procedimento disciplinare l’identità del segnalante non può essere rivelata, ove la contestazione dell’addebito disciplinare sia fondata su accertamenti distinti e ulteriori rispetto alla segnalazione, anche se conseguenti alla stessa. Qualora la contestazione sia fondata, in tutto o in parte, sulla segnalazione e la conoscenza dell’identità del segnalante sia indispensabile per la difesa dell’incolpato, la segnalazione sarà utilizzabile ai fini del procedimento disciplinare solo in presenza di consenso del segnalante alla rivelazione della sua identità. La segnalazione è sottratta all’accesso previsto dagli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni. 5. L’ANAC, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, adotta apposite linee guida relative alle procedure per la presentazione e la gestione delle segnalazioni. Le linee guida prevedono l’utilizzo di modalità anche informatiche e promuovono il ricorso a strumenti di crittografia per garantire la riservatezza dell’identità del segnalante e per il contenuto delle segnalazioni e della relativa documentazione. Art. 2. Tutela del dipendente o collaboratore che segnala illeciti nel settore privato 1. All’articolo 6 del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti: «2-bis. I modelli di cui alla lettera a) del comma 1 prevedono: a) uno o più canali che consentano ai soggetti indicati nell’articolo 5, comma 1, lettere a) e b) , di presentare, a tutela dell’integrità dell’ente, segnalazioni circostanziate di condotte illecite, rilevanti ai sensi del presente decreto e fondate su elementi di fatto precisi e concordanti, o di violazioni del modello di organizzazione e gestione dell’ente, di cui siano venuti a conoscenza in ragione delle funzioni svolte; tali canali garantiscono la riservatezza dell’identità del segnalante nelle attività di gestione della segnalazione; b) almeno un canale alternativo di segnalazione idoneo a garantire, con modalità informatiche, la riservatezza dell’identità del segnalante; c) il divieto di atti di ritorsione o discriminatori, diretti o indiretti, nei confronti del segnalante per motivi collegati, direttamente o indirettamente, alla segnalazione; d) nel sistema disciplinare adottato ai sensi del comma 2, lettera e) , sanzioni nei confronti di chi viola le misure di tutela del segnalante, nonché di chi effettua con dolo o colpa grave segnalazioni che si rivelano infondate. 2-ter. L’adozione di misure discriminatorie nei confronti dei soggetti che effettuano le segnalazioni di cui al comma 2-bis può essere denunciata all’Ispettorato nazionale del lavoro, per i provvedimenti di propria competenza, oltre che dal segnalante, anche dall’organizzazione sindacale indicata dal medesimo. 2-quater. Il licenziamento ritorsivo o discriminatorio del soggetto segnalante è nullo. Sono altresì nulli il mutamento di mansioni ai sensi dell’articolo 2103 del Codice civile, nonché qualsiasi altra misura ritorsiva o discriminatoria adottata nei confronti del segnalante. È onere del datore di lavoro, in caso di controversie legate all’irrogazione di sanzioni disciplinari, o a demansionamenti, licenziamenti, trasferimenti, o sottoposizione del segnalante ad altra misura organizzativa avente effetti negativi, diretti o indiretti, sulle condizioni di lavoro, successivi alla presentazione della segnalazione, dimostrare che tali misure sono fondate su ragioni estranee alla segnalazione stessa.». LA TUTELA DEL WHISTLEBLOWER e D.LGS.24 DEL 2023 In considerazione la segnalazione di cui sopra dovrà essere indirizzata all’OdV e la segnalazione deve avere come oggetto: “Segnalazione di cui all’Art. 54-bis del D.lgs. Nr. 165/2001”. Inoltre, al fine di garantire la massima riservatezza dei soggetti che desiderano segnalare informazioni relative alla commissione di reati o di fatti e/o comportamenti non conformi alle regole di condotta adottate dalla struttura in conformità della normativa succitata, è possibile inviare eventuale segnalazione in maniera del tutto anonima anche a mezzo posta da recapitarsi presso la Sede legale della struttura. La gestione della segnalazione è a carico dell’Organismo di Vigilanza e tutti coloro che vengono coinvolti nel processo di gestione della segnalazione sono tenuti alla riservatezza. La violazione della riservatezza potrà comportare l’irrogazione di sanzioni disciplinari nonché l’eventuale responsabilità penale e civile del trasgressore. Il Decreto Legislativo n. 24 del 10 marzo 2023 recante “Attuazione della direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019, riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali”, allarga in maniera significativa il perimetro di applicazione della disciplina in materia di whistleblowing (in precedenza limitato alle sole imprese dotate di modello organizzativo, ai sensi del D.lgs. 231/2001) ed introduce le c.d. “segnalazioni esterne”. L’ANAC, Autorità Nazionale Anticorruzione, diventa l’unico soggetto competente a valutare tali segnalazioni e l’eventuale applicazione delle sanzioni amministrative, sia per quanto riguarda il settore pubblico che per il settore privato. Il nuovo D.lgs. 24 del 2023 prevede, oltre alla ordinaria facoltà, in capo ai segnalanti, di rivolgere segnalazioni attraverso canali interni all’organizzazione, anche la possibilità di rivolgere all’ANAC segnalazioni esterne. Si tratta di un canale di comunicazione indipendente e autonomo, ad ulteriore garanzia dell’efficacia della disciplina e di tutela del segnalante. La disciplina prevede di: definire ex ante la governance del processo di gestione delle segnalazioni, individuando e valutando idonee soluzioni organizzative; affidare la gestione del canale di segnalazione a una persona o a un ufficio interno autonomo dedicato e con personale specificamente formato per la gestione del canale di segnalazione, ovvero ad un soggetto esterno, anch’esso autonomo e con personale specificamente formato; calendarizzare a cadenza periodica la formazione in materia di whistleblowing; definire le modalità operative in cui si articola il processo di gestione delle segnalazioni; implementare un canale interno per la ricezione e la gestione delle segnalazioni e prevedere adeguate modalità di tutela del segnalante; fra le modalità di tutela del segnalante, è necessario implementare misure tecniche che garantiscano, anche tramite il ricorso a strumenti di crittografia, la riservatezza della sua identità, della persona coinvolta e della persona comunque menzionata nella segnalazione, nonché del contenuto della segnalazione e della relativa documentazione; regolamentare il processo di analisi e gestione delle segnalazioni ricevute; predisporre policy e procedure specifiche in materia di whistleblowing, che consentano di gestire, in modo conforme, anche segnalazioni pervenute mediante canali distinti da quello scritto e informatizzato (linee telefoniche, sistemi di messaggistica vocale, incontri diretti); assicurarsi di garantire al segnalante la massima trasparenza di tutto processo. OPERAZIONI PROMANATE DIRETTAMENTE DAL VERTICE AZIENDALE AMBITO DI RIFERIMENTO Il Decreto Legislativo 231 non ha modificato il sistema normativo che disciplina l’amministrazione e il governo della società, sicché l’autonomia decisionale dei soggetti posti al Vertice Aziendale è sostanziale ed indefettibile espressione della libertà di gestione dell’impresa in forma societaria. Tali soggetti sono identificabili nella Direzione ovvero nella figura del Legale Rappresentante della91Ì½»¨ S.r.l. Il Legale Rappresentante in via ordinaria decide operazioni che seguono i normali criteri previsti dal Modello Organizzativo, che lo stesso conosce e condivide. Pur tuttavia talvolta si rende necessario – nell’ interesse della Società- avviare operazioni che seguono un iter procedimentale diverso da quello dettagliato nel Modello Organizzativo, a causa di situazioni di eccezionalità dovute ad esigenze di straordinaria urgenza o di particolare riservatezza od anche di singola peculiarità dell’operazione. ATTIVITA’ DI CONTROLLO Il sistema di controllo si basa su due elementi, quello della tracciabilità degli atti e quello del flusso informativo verso l’OdV. In particolare, gli elementi specifici di controllo sono: Tracciabilità dell’operazione in termini di documentazione e supporti informativi atti a consentire la “ricostruibilità” a posteriori delle motivazioni e delle situazioni contingenti in cui si è sviluppata l’operazione stessa. Speciale riguardo deve assumere l’esplicazione, ancorché in forma sintetica (ma non generica), delle ragioni e dei motivi che hanno determinato la scelta operativa. Non necessariamente devono essere esplicate le ragioni della decisione, ma le caratteristiche (ad es. riservatezza ed urgenza) che hanno reso impossibile l’attuazione della decisione secondo lo schema operativo prefissato. Specifica informativa, da parte dello stesso soggetto di vertice che ha attivato l’operazione “in deroga”, verso l’OdV affinché possa attuare i dovuti riscontri con sistematicità e tempestività; l’assenza di operazioni in deroga nel periodo di riferimento dovrà comunque essere oggetto di specifica informativa all’OdVda parte del soggetto di vertice. RIESAME DELLA DIREZIONE Il riesame della Direzione è responsabilità della Direzione Sanitaria e Tecnica - Amministrativa della91Ì½»¨ S.r.l. che annualmente verifica in collaborazione con l’OdV, lo stato di applicazione del Modello Organizzativo 231 e propone le possibili azioni di miglioramento del Modello stesso. Elementi di ingresso per il riesame: L’eventuale commissione di un reato; Le risultanze di Audit precedenti condotti sia dall’Organismo di Vigilanza che da soggetti esterni indipendenti; L’analisi dei rischi nella sua revisione più aggiornata ed in quella immediatamente precedente; Le relazioni dell’Organismo di Vigilanza; Modifiche della normativa vigente; Informazioni circa anomalie o atipicità riscontrate a tutti i livelli nello svolgimento delle normali attività con particolare riguardo a quelle che configurano comportamenti difformi dal Codice Etico; Eventuali segnalazioni da terze parti esterne; Stato delle azioni correttive e preventive; Azioni derivanti da precedenti riesami della Direzione; Modifiche organizzative che potrebbero avere effetti sul SGRA; Raccomandazioni per il miglioramento. Elementi in uscita dal riesame Gli elementi in uscita dal riesame della Direzione comprendono ogni decisione ed azione relative: Al raggiungimento dell’efficacia del SGRA; Al miglioramento ed aggiornamento dei relativi processi in relazione ai requisiti del SGRA, con particolare riguardo all’ analisi dei rischi; Alle esigenze di risorse. GESTIONE DELLE RISORSE UMANE SCOPO Scopo della presente sezione è descrivere le attività che la91Ì½»¨ S.r.l.compie per determinare: le risorse umane necessarie per stabilire e mantenere il Sistema di Gestione per la Responsabilità Amministrativa (SGRA); il grado di competenza e consapevolezza del proprio ruolo e delle responsabilità per ogni unità aziendale; il grado di consapevolezza e comprensione degli aspetti normativi e dei rischi dei reati previsti dal D.lgs. 231/01. MESSA A DISPOSIZIONE DELLE RISORSE Il personale che svolge attività che influenzano la conformità ai requisiti del SGRA deve essere competente sula base di istruzione, formazione-addestramento, abilità ed esperienza appropriati. FORMAZIONE, INFORMAZIONE, COMUNICAZIONE La formazione e la comunicazione costituiscono strumenti essenziali al fine di un’efficace implementazione e diffusione del Modello Organizzativo e del relativo Codice Etico. Le risorse umane garantiscono, in stretta collaborazione e con la supervisione dell’OdV, una corretta conoscenza dei principi e delle regole di condotta adottati dalla Società sia alle risorse già presenti in Società sia a quelle future, con differente grado di approfondimento in relazione al diverso livello di coinvolgimento delle risorse medesime nei processi operativi considerati sensibili e rilevanti. Al momento dell’assunzione o inizio collaborazione, viene promossa la conoscenza del Modello Organizzativo 231 e del Codice Etico; in particolare ai nuovi arrivati viene consegnata un’informativa con riferimento all’applicazione della normativa di cui al Decreto legislativo 231/2001 nell’ambito della Società. L’attività di formazione è finalizzata a promuovere la conoscenza della normativa di cui al Decreto legislativo 231, a fornire un quadro esaustivo della stessa, dei risvolti pratici che da essa discendono, nonché dei contenuti e principi su cui si basa il Modello Organizzativo e il relativo Codice Etico fra tutti i dipendenti che, pertanto, sono tenuti a conoscerli, osservarli e rispettarli, contribuendo alla loro attuazione. L’attività di formazione, eventualmente anche tramite corsi on line, è differenziata, nei contenuti e nelle modalità di erogazione, in funzione della qualifica dei destinatari, del livello di rischio dell’area in cui operano, dell’avere o meno i destinatari funzioni di rappresentanza della Società. Per i soggetti maggiormente coinvolti nelle attività considerate sensibili ai fini del Decreto legislativo 231, la Società organizza corsi di formazione ad hoc. L’attività di formazione del personale, in termini di: Responsabilità; Pianificazione; Realizzazione; Verifica di efficacia; Registrazioni; è gestita secondo la procedura “Processo di gestione delle risorse umane – Gestione risorse disciplinata all’interno del sistema qualità. Tutte le informazioni sensibili sono gestite dalla società 91Ì½»¨ S.r.l. attraverso il sistema di gestione e protezione dei dati personali improntato al rispetto della normativa disposta dal Regolamento Europeo 679/2016 e dal D.lgs. 196/03 s.m.i. SISTEMA DISCIPLINARE E SANZIONATORIO PREMESSA Ai sensi dell’art. 6, 2° comma, lett. e) e dell’art. 7, 2° comma, lett. b) del decreto, i modelli di organizzazione, gestione e controllo, la cui adozione ed attuazione (unitamente alle altre situazioni previste dai predetti articoli 6 e 7) costituisce “conditio sine qua non” per poter ottenere l’esenzione di responsabilità della società in caso di commissione dei reati di cui al Decreto, possono ritenersi efficacemente attuati solo se prevedano un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure in essi indicate. L’applicazione delle sanzioni disciplinari prescinde ovviamente dall’avvio o dall’esito di un eventuale procedimento penale, in quanto il Modello ed il Codice Etico costituiscono regole vincolanti per tutti i destinatari, la cui violazione deve, al fine di ottemperare ai dettami del citato Decreto Legislativo, essere sanzionata indipendentemente dall’effettiva realizzazione di un reato o dalla punibilità dello stesso. Le regole di condotta imposte dal Modello sono, infatti, assunte dall’azienda in piena autonomia, al fine tanto del rispetto del precetto normativo che sull’azienda stessa incombe quanto di una buona governance aziendale. Peraltro, i principi di tempestività ed immediatezza rendono non soltanto non doveroso ma, altresì, sconsigliabile, ritardare l’irrogazione della sanzione disciplinare in attesa dell’esito del giudizio eventualmente instaurato davanti all’Autorità Giudiziaria. DEFINIZIONE E LIMITI DELLA RESPONSABILITA’ DISCIPLINARE La presente sezione del Modello identifica e descrive le infrazioni rilevanti ai sensi del D.Lgs. 231/2001 e successive modifiche, le corrispondenti sanzioni disciplinari irrogabili e la procedura diretta alla relativa contestazione ed irrogazione. La Società, conscia della necessità di rispettare le norme di legge e le disposizioni vigenti in materia, assicura che le sanzioni irrogabili ai sensi del presente Modello sono conformi a quanto previsto dai contratti collettivi nazionali del lavoro applicabili al settore e s.m.i.; la Società assicura, altresì, che l’iter procedurale seguito per la contestazione dell’illecito e per l’irrogazione della relativa sanzione è in linea con quanto disposto dall’art. 7 della Legge 30 maggio 1970, n. 300 (c.d. “Statuto dei lavoratori”). Per i destinatari che sono legati da contratti di natura diversa da un rapporto di lavoro dipendente, in primis il personale medico esercente la propria attività con contratto a libera professione (ma in generale i soggetti terzi), le misure applicabili e le procedure sanzionatorie devono garantire il rispetto della legge e delle condizioni contrattuali. DIPENDENTI, COLLABORATORI, CONSULENTI Le inosservanze ed i comportamenti posti in essere dal personale, sia esso dipendente o collaboratore, in violazione delle regole individuate dal presente Modello Organizzativo, in applicazione del decreto legislativo 231/2001, determinano l’irrogazione di sanzioni disciplinari che sono applicate, secondo il criterio di proporzionalità previsto dall’art. 2016 c.c., tenendo conto – con riferimento a ciascun caso di specie – della gravità oggettiva del fatto costituente infrazione. Il sistema disciplinare viene costantemente monitorato dall’OdV. Per quanto riguarda l’accertamento delle suddette infrazioni, i procedimenti disciplinari e l’irrogazione delle sanzioni restano di competenza della direzione tecnica o amministrativa. Viene previsto il necessario coinvolgimento dell’OdV nella procedura di accertamento delle violazioni e di irrogazione delle sanzioni per violazioni del Modello Organizzativo, nel senso che non potrà essere archiviato un provvedimento disciplinare ovvero irrogata una sanzione disciplinare per violazione del Modello stesso senza preventiva informazione e parere dell’OdV. Il sistema disciplinare identifica le infrazioni ai principi, ai comportamenti e agli elementi specifici di controllo contenuti nel Modello, e a queste sono riconducibili le sanzioni previste, per il personale dipendente, dalle vigenti norme di legge e/o di contrattazione collettiva. Il mancato rispetto e/o la violazione dei principi generali del Modello, delle regole di comportamento imposte dal Codice etico, dal Sistema disciplinare e dalle procedure aziendali, ad opera di lavoratori dipendenti della Società, costituiranno inadempimento alle obbligazioni derivanti da rapporto di lavoro ed illecito disciplinare. Fermo restando il principio di collegamento tra i provvedimenti disciplinari irrogabili e le fattispecie in relazione alle quali gli stessi possono essere assunti, nell’irrogazione della sanzione disciplinare dovrà necessariamente essere rispettato il principio della proporzionalità tra infrazione e sanzione. L’adeguatezza del sistema disciplinare alle prescrizioni del Decreto dovrà essere costantemente monitorata dall’Organismo di Vigilanza. Con riguardo ai lavoratori dipendenti, il Decreto prevede che il sistema disciplinare debba rispettare i limiti connessi al potere sanzionatorio imposti dall’art. 7 della L. n. 300/1970 (c.d. “Statuto dei lavoratori”) e dalla contrattualizzazione collettiva di settore e aziendale, sia per quanto riguarda le sanzioni irrogabili (che in linea di principio risultano “tipizzate” in relazione al collegamento con specificati indebiti disciplinari) sia per quanto riguarda la forma di esercizio di tale potere. Con riferimento alle sanzioni irrogabili, si precisa che esse dovranno essere adottate ed applicate nel rispetto delle procedure previste dalle normative collettive nazionali ed aziendali applicabili al rapporto di lavoro. In caso di violazioni commesse da parte dei dirigenti, l’assunzione dei provvedimenti ritenuti idonei dovrà tener conto della specifica qualifica dirigenziale e, dunque, del particolare vincolo fiduciario sottostante al rapporto di lavoro con la Società. Infine, avuto riguardo alle violazioni della normativa vigente, del Modello, del Codice etico o del Sistema disciplinare commesse dagli altri soggetti con cui la Società entra in contatto nello svolgimento di relazioni d’affari, si dovrà fare riferimento alle previsioni contenute nei relativi contratti. Per quanto riguarda i collaboratori e i liberi professionisti la società ha disposto che sia prevista nel relativo contratto individuale l’indicazione dei casi di violazione del modello e dei relativi provvedimenti da adottarsi, specificando in un’apposita clausola contrattuale i valori perseguiti dalla società mediante l’adozione del modello stesso richiedendo che tutti si conformino alle regole, alle procedure ed ai principi in esso contenuti. LE CONDOTTE RILEVANTI Ai fini del presente Sistema disciplinare e nel rispetto della contrattazione collettiva applicabile alla91Ì½»¨ S.r.l. costituiscono violazione del Modello o dei protocolli tutte le condotte, commissive o omissive (anche colpose), che siano idonee a ledere l’efficacia dello stesso quale strumento di prevenzione del rischio di commissione dei reati rilevanti ai fini del Decreto. La funzione che gestisce il personale valuta le sanzioni irrogabili nel rispetto del principio di legalità e di proporzionalità e tenuto conto di tutti gli elementi e/o delle circostanze ad essa inerenti, secondo un ordine crescente di gravità da valutarsi ad opera dell’OdV. LE SANZIONI In caso di accertamento di una delle violazioni previste dal Modello ed in particolare dal presente Sistema disciplinare, si evidenzia che le sanzioni verranno applicate nel rispetto delle disposizioni contenute nel presente Modello, nella contrattazione collettiva tempo per tempo vigente e nel codice disciplinare adottato in azienda. In ogni caso, l’individuazione e l’irrogazione delle sanzioni previste nel presente Sistema Disciplinare deve tener conto dei principi di proporzionalità ed adeguatezza delle stesse rispetto alla violazione contestata e dovranno pertanto tenersi in considerazione: la gravità della condotta o dell’evento che quest’ultima ha determinato; la tipologia della violazione compiuta; le circostanze nel cui ambito si è sviluppata la condotta; le modalità della condotta. Ai fini dell’aggravamento della sanzione devono essere considerati i seguenti elementi: l’eventuale commissione di più violazioni nell’ambito della medesima condotta nel qual caso l’aggravamento sarà operato rispetto alla sanzione prevista per la violazione più grave; l’eventuale concorso di più soggetti nella commissione della violazione; l’eventuale recidività del suo autore. LE SANZIONI NEI CONFRONTI DEI DIPENDENTI Laddove venga accertata l’integrazione di una delle Condotte Rilevanti precedentemente descritte, da parte di un Dipendente saranno applicabili le seguenti sanzioni mutuate dal CCNL: Rimprovero verbale; Rimprovero scritto; Sospensione dal servizio e dal trattamento economico retribuzione per un periodo non superiore a 10 gg; Licenziamento per giustificato motivo; Licenziamento per giusta causa. Resta salva la facoltà per la Società di rivalersi per ogni danno e/o responsabilità che alla stessa possano derivare da comportamenti di dipendenti in violazione del Modello. Per i dirigenti non apicali, sono fatte salve le disposizioni applicabili previste dalle diverse previsioni rinvenibili nella contrattazione collettiva applicabile al caso concreto. Quando sia richiesto dalla natura della mancanza o dalla necessità di accertamenti in conseguenza della medesima, l’impresa - in attesa di deliberare il definitivo provvedimento disciplinare – può disporre l’allontanamento temporaneo del lavoratore/lavoratrice dal servizio per il tempo strettamente necessario. LE SANZIONI NEI CONFRONTI DEI TERZI DESTINATARI Qualora sia accertata la commissione di una delle Condotte Rilevanti precedentemente indicate, da parte di un Terzo Destinatario, saranno applicate le seguenti sanzioni: la diffida al puntuale rispetto del Modello pena l’applicazione della penale di seguito indicata ovvero la risoluzione del rapporto negoziale intercorrente con la Società; l’applicazione di una penale, convenzionalmente prevista tra il 10% ed il 30% del fatturato totale lordo annuo; la risoluzione immediata del rapporto negoziale intercorrente con la Società. Nell’ambito dei rapporti con i Terzi Destinatari, la Società inserisce nelle lettere d’incarico e negli accordi negoziali, apposite clausole volte a prevedere l’applicazione delle sanzioni previste dal presente Sistema Disciplinare in caso di violazione del Modello. MISURE NEI CONFRONTI DEI MEDICI Particolare rilievo assume, all’interno delle strutture organizzative di sanità privata, la figura del medico libero professionista, lavoratore autonomo esterno, che presta la propria opera professionale all’interno della Società, in ragione di un contratto di incarico libero professionale. Per quel che concerne l’attività espletata bisogna distinguere tra soggetti inseriti in organico e soggetti che operano fuori organico, occasionalmente, in discipline autorizzate, ma non accreditate. Nello specifico i medici liberi professionisti inseriti in organico possono agire “nell’interesse o a vantaggio” della Clinica e commettere pertanto reati. Svolgendo attività giuridicamente classificata come coordinata e continuativa, devono essere positivamente considerati ai sensi del D.Lgs. 231/2001 e, di conseguenza, espressamente contemplati nel modello di organizzazione, che sarà attuato anche nei loro confronti. Si prevede espressamente nel contratto individuale le forme di accertamento di violazione e si stabilisce quali violazioni del modello organizzativo, per la loro gravità, comportano la risoluzione immediata del rapporto. I contratti di incarico libero professionale che la Clinica sottoscriverà con i medici, dovranno prevedere l’assunzione di responsabilità da parte del medico contraente in merito all’assoluta osservanza dei principi contenuti nel Codice Etico e Modello di Organizzazione e Controllo ex D. Lgs.231/01 adottati dall’Istituto, nonché delle Procedure previste dal Modello stesso e ad esso allegate. La colpa grave del personale sanitario, nel rispetto dei principi e delle procedure contenuti nel Modello e la recidiva commissione di infrazioni individua invece una clausola risolutiva del contratto, ai sensi dell’art. 1456 c.c., come previsto all’art. 9 dello stesso, fatta salva, in ogni caso, la facoltà di richiesta di risarcimento da parte della Clinica, qualora le suddette violazioni possano arrecare ad essa danni. Considerando, invece, i medici (non inquadrati in organico) non vengono inquadrati nel modello organizzativo in virtù della loro autonomia ed auto-direzione. Al fine di ottenere le dovute cautele anche da costoro, sarà prevista un’apposita scrittura nella quale si esplica la mancanza dei requisiti di continuità e coordinazione, e nella quale viene specificato che la struttura persegue determinati valori mediante l’adozione del modello richiedendo che tutti coloro che intratterranno rapporti con la stessa si conformino alle regole, alle procedure ed ai principi in esso contenuti. IL PROCEDIMENTO DI IRROGAZIONE DELLE SANZIONI Il presente procedimento di irrogazione delle sanzioni consegue all’eventuale integrazione di una delle Condotte Rilevanti. Ai fini dell’effettività del Modello si ritiene opportuno descrivere il procedimento di irrogazione della sanzione con riguardo a ciascuna categoria di soggetti indicando per ciascuna: la fase di contestazione della violazione all’interessato; la fase di determinazione e successiva irrogazione della sanzione. Il procedimento di irrogazione della sanzione ha inizio dalla ricezione da parte degli organi aziendali di volta in volta competenti come di seguito indicato, della comunicazione con cui l’OdV – in conseguenza delle verifiche condotte autonomamente ovvero di segnalazioni ricevute anche anonime o attraverso la procedura di allerta e ove gli accertamenti effettuati abbiano confermato l’esistenza della violazione – segnala la violazione del Modello. In particolare, l’OdV, ricevuta una segnalazione, anche anonima o attraverso la procedura di allerta, ovvero acquisiti nel corso della propria attività di vigilanza e di verifica, gli elementi idonei a configurare il pericolo di violazione del Modello, ha l’obbligo di attivarsi al fine di espletare gli accertamenti ed i controlli rientranti nell’ambito della propria attività e ritenuti opportuni. Esaurita l’attività di ricerca, verifica e controllo, l’OdV valuta sulla base degli elementi in proprio possesso se è stata realmente integrata un’ipotesi di violazione sanzionabile del Modello ed in caso positivo dovrà procedere alla segnalazione agli organi aziendali competenti. In caso negativo, procederà comunque a trasmettere segnalazione al responsabile della funzione che gestisce il personale ed all’Amministratore della Società per le eventuali valutazioni circa la rilevanza della condotta rispetto alla legge ed ai regolamenti applicabili. Qualora gli organismi aziendali competenti per l’irrogazione della sanzione rilevino che la violazione del Modello riscontrata dall’OdV concreti anche una o più violazioni delle previsioni dei regolamenti aziendali e/o della contrattazione collettiva, all’esito del procedimento prescritto potranno irrogare anche una sanzione più grave rispetto a quella proposta dall’OdV e sempre tra quelle in concreto applicabili. PARTE SPECIALE INTRODUZIONE La parte speciale del Modello contiene le indicazioni sulle singole tipologie di reato ritenute rilevanti al cui ipotetico rischio di commissione l’ente è potenzialmente esposto, i relativi obietti di controllo e principi di comportamento, i relativi flussi informativi nonché la matrice area di rischio. A questo scopo, il primo passo compiuto dall’ente è stata individuazione dei “rischi” ai quali il 91Ì½»¨deve prestare attenzione, ovvero l’identificazione di quei reati (fra quelli indicati dal D.lgs. 231/2001 e successive integrazioni) che potrebbero essere realizzati nell’ambito delle attività svolte. Parallelamente a questa analisi, è stata effettuata una mappatura delle singole aree aziendali interessate dalle potenziali casistiche di reato. Si è, in altre parole, realizzato un collegamento fra le particolari fattispecie previste dal Decreto ed i settori e le persone dell’azienda che per la loro attività, le funzioni svolte e i poteri loro connessi potrebbero porre in essere proprio quella condotta illecita. Una volta individuati i “rischi” e le aree ad essi soggette, è stata eseguita una mappatura delle possibili modalità pratiche di attuazione degli illeciti penali nelle aree interessate. Quest’ultima elencazione non è da ritenersi esaustiva di tutte le situazioni realizzabili, ma sarà di volta in volta aggiornata, secondo quella che è la ratio dello stesso D.lgs. 231/2001 sulla base dell’esperienza. Obiettivo della presente Parte Speciale è che tutti i Destinatari, tra cui dipendenti, organi sociali, collaboratori esterni e partners adottino regole di condotta e comportamenti conformi a quanto prescritto, al fine di prevenire il verificarsi dei reati considerati nel Decreto. Il presente documento traccia quindi linee guida di comportamento da seguire per il verificarsi di situazioni favorevoli alla commissione dei reati ex D.lgs. 231/2001. La struttura esercita attività sanitarie in regime di accreditamento con il SSN e in regime privato e allo scopo svolge le seguenti principali macro-attività: gestione dei ricoveri ordinari (prenotazione, accettazione, erogazione servizi, dimissioni) gestione dei ricoveri DH/DS (prenotazione, accettazione, erogazione servizi, dimissioni) erogazione di prestazioni ambulatoriali (prenotazione, accettazione, erogazione servizi, refertazione) gestione del debito formativo verso la Regione e altri Enti della P.A. (ad es. Agenzia delle Entrate, Ministero della Salute) fatturazione ed incasso delle prestazioni (Regione/privati). Nell’espletamento di tali macro-attività e considerando i relativi processi di supporto (acquisizione di beni e servizi, gestione delle risorse umane e tecnologie, gestione delle risorse finanziarie), vengono gestiti i rapporti con la Pubblica Amministrazione e relativi organi ispettivi, con i fornitori di beni e servizi, con il personale dipendente, con i collaboratori libero professionisti, con i fornitori. Dall’analisi dei rischi di tali macro-attività è emerso che, data la tipologia di attività sanitarie svolte, i Processi sensibili allo stato riguardano quelli riportati in tabella di cui all’allegato 1 (Mappa dei Rischi). L’elencazione esaustiva è tuttavia quella risultante dalla lettura della Parte Speciale in cui sono state evidenziate attività sensibili ulteriori individuate in via interpretativa all’esisto dell’analisi dell’organizzazione aziendale. Preliminare all’analisi del rischio è l’individuazione: delle aree di attività nel cui ambito possono essere commessi reati di riferimento delle tipologie di Enti della P.A. e di soggetti nei confronti dei quali è ipotizzabile il rischio di commissione dei reati. In merito al punto 1), le attività interessate sono: gestione delle attività inerenti alla messa in conformità e il mantenimento dei requisiti (organizzativi, tecnologici, infrastrutturali) autorizzativi e di accreditamento della struttura l’erogazione delle prestazioni sanitarie i servizi generali, amministrativi e contabili (in specie per la disciplina dei rapporti con la P.A. e per gli aspetti economici ed amministrativi) le attività di programmazione e controllo la gestione dei rapporti con il personale la gestione dei rapporti con i fornitori di beni e servizi. Chiaramente tali attività vanno considerate analizzando il contesto e la specificità della struttura e tenendo conto della Carta dei servizi, di tutti i sistemi di controllo, dei regolamenti e delle procedure già in essere. In merito al punto 2), il rischio di potenziali comportamenti illeciti è profilabile, in specie nei confronti dei seguenti soggetti: Ministero dell’Economia e Finanze, Agenzia delle Entrate; Ministero della salute, Regione Emilia-Romagna, Provincia, comune, ASL, Autorità giudiziaria, Organi di Polizia; Ministero del Lavoro, Assessorato regionale al Lavoro, INPS, INAIL, Uffici Provinciali del Lavoro, centri per l’impiego; Consulenti; fornitori e partner vari, cittadini/utenti e chiunque abbia, a qualunque titolo, rapporti con la struttura sanitaria. La parte speciale del Modello indica nel dettaglio i rischi associabili alle diverse tipologie di reati previsti dal D.Lgs. 231/01. Di seguito, si riportano i risultati delle attività di risk assessment e risk management alla base della costituzione del Modello, che hanno consentito di individuare i reati di interesse per la società e i processi operativi ad alto/medio rischio esposti alla commissione di reati. L’analisi dei rischi, rappresentata dalle tabelle riportate di seguito è svolta al netto delle misure di controllo e dei presidi definiti ed attuati dalla Società. Pertanto, i rischi reato sotto definiti sono da considerarsi per la Società a livello “accettabile” poiché irrilevanti o bassi o perché sufficientemente presidiati. INDIVIDUAZIONE DEI POSSIBILI REATI DERIVATI DALLE ATTIVITA’ DI ROME AMERICAN HOSPITAL L’attività di Risk Assessment e Risk Management ha pertanto consentito di individuare i seguenti processi/attività a rischio reato verso la Pubblica Amministrazione previsti dal D.Lgs. 231/01: Gestione delle attività di stipula o negoziazione o di rinnovo dei contratti o convenzioni con la Pubblica Amministrazione (Regione, ASL, ecc.); Produzione di documentazione per l’ottenimento dei rimborsi a fronte delle prestazioni erogate dalla società per conto del “SSN”. Gestione delle ispezioni svolte da parte di Enti/Funzionari della Pubblica Amministrazione presso la società (Nuclei operativi di controllo, funzionari della ASL e della Regione) e delle contestazioni rilevate da quest’ultimi; Erogazione di beni e servizi; Gestione delle attività amministrative e redazione del bilancio; Gestione previdenziale e assistenziale del personale (ad es. selezione, assunzione, formazione, valutazione e incentivazione), gestione dei relativi rapporti e delle ispezioni con la P.A. (INAIL, INPS, Ispettorato del Lavoro, Ufficio Provinciale del Lavoro, Comune, Provincia); Gestione delle risorse finanziarie (incassi, pagamenti, versamenti, prelievi con riferimento alla gestione della cassa e dei conti correnti dell’Istituto Adempimenti relativi ad attività di carattere ambientale e in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Sono stati individuati anche processi strumentali, nel senso che, pur non essendo direttamente esposti al rischio reato, si potrebbero, nel loro ambito, creare le condizioni strumentali per la commissione dei reati previsti dal Decreto legislativo 231/2001 (ad es. finanza dispositiva; selezione e assunzione del personale; gestione delle consulenze; gestione dell’omaggistica, ecc.): Accordi transattivi Acquisto di beni e servizi, Assunzione del personale, Le tipologie di reato di interesse per la società sono pertanto: Reati in danno alla P.A.; Reati societari e tributari; Reati di abbandono e deposito incontrollato di rifiuti nel suolo e sul suolo; Delitti di omicidio colposo e lesioni gravi o gravissime commesse in violazione della normativa antinfortunistica; Delitti informatici e trattamento illecito di dati; Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria. Reati contro la personalità Individuale Reato di Abusi di mercato I REATI NEI RAPPORTI CON LA P.A. (Artt.24 e 25 del Decreto) La presente Parte Speciale si applica alla tipologia di reati identificati dagli artt. 24 e 25 del Decreto. Il concetto di Pubblica Amministrazione in diritto penale viene inteso in senso ampio, comprendendo l’intera attività dello Stato e degli altri enti pubblici. Pertanto, i reati contro la Pubblica Amministrazione perseguono fatti che impediscono o turbano il regolare svolgimento non solo dell’attività in senso tecnico amministrativa, ma anche di quella legislativa e giudiziaria. La Pubblica Amministrazione è, dunque, intesa come l’insieme di tutte le funzioni pubbliche dello Stato o degli altri enti pubblici. I soggetti che rappresentano la Pubblica Amministrazione ai fini del diritto penale sono coloro che svolgono una funzione pubblica o un pubblico servizio. Per funzione pubblica si intendono le attività disciplinate da norme di diritto pubblico che attengono alle funzioni legislativa (Stato, Regioni, Province a statuto speciale, ecc.), amministrativa (amministrazioni statali e territoriali, Forze dell’Ordine, amministrazioni sovranazionali, Authority, Camere di Commercio, Commissioni Edilizie, collaudatori di opere pubbliche, periti del Registro Navale Italiano, ecc.), giudiziaria (giudici, ufficiali giudiziari, organi ausiliari dell’Amministrazione della Giustizia quali curatori o liquidatori fallimentari, ecc.). La funzione pubblica è caratterizzata dall’esercizio di: potere autoritativo, cioè di quel potere che permette alla Pubblica Amministrazione di realizzare i propri fini mediante veri e propri comandi, rispetto ai quali il destinatario del comando si trova in una posizione di soggezione. Si tratta dell’attività in cui si esprime il cd. “potere d’imperio”, che comprende sia il potere di coercizione (arresto, perquisizione, ecc.) e di contestazione di violazioni di legge (accertamento di contravvenzioni. ecc.), sia i poteri di supremazia gerarchica all’interno di pubblici uffici; potere certificativo, cioè il potere di attestare un fatto con efficacia probatoria. Per pubblico servizio si intendono le attività disciplinate da norme di diritto pubblico, caratterizza te dalla mancanza dei poteri autoritativi o certificativi tipici della funzione pubblica, con esclusione dello svolgimento di semplici mansioni di ordine e della prestazione di opera meramente materiale. I soggetti che svolgono una funzione pubblica o un pubblico servizio sono denominati pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio. Il pubblico ufficiale è colui che può firmare o manifestare la volontà della Pubblica Amministrazione ovvero esercitare poteri autoritativi o certificativi. A titolo esemplificativo e non esaustivo si considerano pubblici ufficiali i membri delle amministrazioni statali e territoriali, i membri delle amministrazioni sovranazionali (ad es., dell’Unione Europea), NOC, NAS, i membri delle Autorità di Vigilanza, i membri delle Forze dell’Ordine e della Guardia di Finanza, i membri delle Camere di Commercio, gli amministratori di enti pubblici economici, i giudici, gli ufficiali giudiziari, gli organi ausiliari dell’Amministrazione della Giustizia (ad es., i curatori fallimentari). L’incaricato di pubblico servizio svolge invece le attività attinenti alla cura di interessi pubblici o al soddisfacimento di bisogni di interesse generale assoggettate alla vigilanza di un’autorità pubblica. La giurisprudenza penalistica ha chiarito che l’inquadramento burocratico del soggetto nella struttura di un ente pubblico non costituisce criterio per riconoscere la qualifica di incaricato di pubblico servizio, poiché ciò che rileva è l’attività in concreto svolta dal soggetto. Pertanto, anche un privato o il dipendente di una società privata può essere qualificato quale incaricato di pubblico servizio quando svolge attività finalizzate al perseguimento di uno scopo pubblico e alla tutela di un interesse pubblico. A titolo esemplificativo e non esaustivo possono essere considerati incaricati di pubblico servizio i dipendenti del SSN, gli addetti dell’ufficio casse di un ente pubblico, i dipendenti di enti ospedalieri, dell’INAIL, dell’INPS, i dipendenti di aziende energetiche municipali, di banche, uffici postali, uffici doganali, i membri dei consigli comunali, i dipendenti delle Ferrovie dello Stato, dell’ENI e di concessionari autostradali. ATTIVITA’ SENSIBILI L’art. 6, comma 2, lett. a) del D.lgs. 231/2001 indica, quale elemento essenziale del modello di organizzazione, gestione e controllo, l’individuazione delle cosiddette attività “sensibili”, ossia di quelle attività aziendali nel cui ambito potrebbe presentarsi il rischio di commissione di uno dei reati rilevanti ai fini dell’applicazione del D. lgs. 231/01. Di seguito sono indicate le attività sensibili e strumentali riferite a ciascuna funzione aziendale esaminata, così come si evince dal documento di mappatura al quale per gli aspetti di dettaglio si rinvia. Rappresentanza legale della società in giudizio Gestione dei rapporti con amministratori, dipendenti o terzi coinvolti in procedimenti giudiziari Contenzioso del lavoro Gestione dei contatti e dei rapporti politici e di principio con il governo a livello comunitario, nazionale, regionale, provinciale e comunale Gestione dei rapporti con istituzioni ed enti, tra cui a titolo esemplificativo ma non limitativo: Ministeri, Aziende di Stato, Enti Pubblici e Privati, ecc. Gestione di rapporti con pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio ex artt. 357 e 358 c.p. Verifiche, ispezioni e adempimenti Inail, Inps ecc. Rapporti con funzionari degli enti locali Pagamento contributi e oneri sociali Acquisizione di finanziamenti pubblici Gestione di finanziamenti pubblici Elaborazione paghe e contributi Assunzioni personale appartenente a categorie protette Gestione del processo acquisti Stipula di contratti di consulenza Gestione ciclo passivo Gestione del processo acquisti Omaggi e donazioni Sponsorizzazioni Bonus ed incentivi Rimborsi spese e utilizzo carta di credito. REATI RILEVANTI Nell’ambito della Direzione de qua si potrebbero configurare astrattamente le seguenti fattispecie di reati: Reati societari: false comunicazioni sociali (2621 c.c.); impedito controllo (art. 2625 c.c.); indebita restituzione dei conferimenti (art. 2626 c.c.); illegale ripartizione degli utili e delle riserve (art. 2627 c.c.); illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante (art. 2628 c.c.); operazioni in pregiudizio dei creditori (art. 2629 c.c.); formazione fittizia del capitale (art. 2632 c.c.); indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori (art. 2633 c.c.); corruzione tra privati (art. 2635 c.c.); istigazione alla corruzione tra privati (art. 2635 - bis); illecita influenza sull’assemblea (art. 2636 c.c.). Reati contro e nei rapporti con la Pubblica Amministrazione: malversazione di erogazioni pubbliche (art. 316-bis c.p. – modificato da art. 2 D.l. 25 febbraio 2022 n. 13); indebita percezione di erogazioni pubbliche (art. 316-ter c.p. – modificato da art. 2 D.l. 25 febbraio 2022 n. 13); concussione (art. 317 c.p.); corruzione per l'esercizio della funzione (art. 318 c.p.); corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (art. 319 c.p.) corruzione in atti giudiziari (art. 319 ter c.p.); induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319 quater c.p.); corruzione di persona incaricata di un pubblico sevizio (art. 320 c.p.); Istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.); peculato, concussione, induzione indebita a dare o promettere utilità, corruzione e istigazione alla corruzione di membri degli organi delle Comunità europee e di funzionari delle Comunità europee e di Stati esteri (art. 322 bis c.p.); truffa (art. 640, comma 2, n. 1, c.p.); truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art. 640 bis c.p.); frode informatica ai danni dello stato (art. 640 ter c.p.). Reati transnazionali: (l. n. 146/2006; induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 377 bis c.p.); favoreggiamento personale (art. 378 c.p.); associazione per delinquere (art. 416 c.p.); associazioni di tipo mafioso anche straniere (416 bis c.p.). Ricettazione e riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita e autoriciclaggio (artt. 648, 648-bis, art. 648 ter e 648-ter,1 c.p.- modificato dal D.lgs. n.195/2021). Associazione per delinquere (art. 416 c.p., ad eccezione del sesto comma); associazioni di tipo mafioso anche straniere (art. 416- bis c.p.). Delitti informatici e trattamento illecito di dati: falsità in un documento informatico (art. 491 bis c.p.); accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (art. 615 ter c-p); Ricettazione e riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita e autoriciclaggio (artt. 648, 648-bis, art. 648 ter e 648-ter,1 c.p.- modificato dal D.lgs. n.195/2021).danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (art. 635 bis c.p.); danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (art. 635 ter c.p.); danneggiamento di sistemi informatici o telematici (art. 635 quater c.p.); danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (art. 635 quinquies c.p.); frode informatica del certificatore di firma elettronica (art. 640 quinquies c.p.). Delitti con finalità di terrorismo o di eversione dell'ordine democratico: associazioni sovversive (art. 270 c.p.); associazioni con finalità di terrorismo anche internazionale o di eversione dell'ordine democratico (art. 270 bis c.p.). SOGGETTI RILEVANTI I Soggetti Rilevanti rispetto alle attività svolte dall’Area Amministrazione sono i seguenti: Direzione Generale / CdA Amministrazione Legale e Compliance Con riguardo alle attività individuate in questa sezione, sono equiparati ai soggetti rilevanti, sia i responsabili delle aree che partecipano allo svolgimento del singolo processo, sia i professionisti e i Consulenti esterni, qualora abbiano rilievo nell'esecuzione delle suddette attività. Gestione delle donazioni e sponsorizzazioni le donazioni e/o sponsorizzazioni devono essere soggette a specifica approvazione e devono essere monitorate dalla Direzione Aziendale; il Responsabile Amministrazione garantisce la tracciabilità e l'archiviazione dei documenti relativi alle operazioni di donazione e/o sponsorizzazione. REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO Con riferimento ai rapporti con la Pubblica Amministrazione la Società ed i Destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti Regole Generali di Comportamento: è vietata qualsiasi forma di omaggio e/o regalia a funzionari pubblici italiani ed esteri, o a loro familiari, tale da poter influenzare la loro indipendenza di giudizio o indurli ad assicurare un qualsiasi vantaggio per l’azienda; è vietato accordare vantaggi di qualsiasi natura in favore di soggetti legati anche indirettamente alla Pubblica Amministrazione per trarne un profitto; le attività connesse alla gestione degli omaggi devono essere preventivamente pianificate e documentate; i dipendenti aziendali che possono accordare omaggi devono essere individuati nel rispetto delle autorizzazioni necessarie; le linee guida aziendali indicano il comportamento da adottare per la gestione degli omaggi; è vietato effettuare elargizioni in denaro a pubblici funzionari italiani o stranieri al fine di trarne profitto; è vietato promettere assunzioni e/o assumere soggetti legati direttamente alla Pubblica Amministrazione, italiana o straniera, per trarne un profitto; i soggetti aziendali che intrattengono rapporti con la Pubblica Amministrazione devono essere preventivamente individuati; alle ispezioni e/o accertamenti svolti dalla Pubblica Amministrazione (es. Ministero della Salute, Agenzia Entrate, Guardia di Finanza, Asp, VVFF, INPS, etc.) devono partecipare i soggetti preposti nel rispetto delle procedure e del presente Modello; il Responsabile dell’ispezione e/o accertamento dà immediato avviso dell’ispezione e trasmette il rapporto riepilogativo delle attività svolte all'Amministratore, al Responsabile Amministrativo e all’OdV; è vietato presentare dichiarazioni non veritiere ad organismi pubblici nazionali, regionali, provinciali e comunali al fine di conseguire erogazioni pubbliche, contributi o finanziamenti agevolati; è vietato destinare somme ricevute da organismi pubblici nazionali o comunitari a titolo di erogazioni, contributi o finanziamenti a scopi diversi da quelli di destinazione; è vietato effettuare qualsivoglia pagamento in contanti se non nei limiti di legge; i soggetti aziendali nell’intraprendere e gestire i rapporti con la Pubblica Amministrazione devono rispettare i principi di correttezza e trasparenza e garanzia dell’integrità e della reputazione delle parti ed osservare le leggi, i regolamenti vigenti, i principi etici, e le procedure esistenti; le procedure relative al rilascio ed alla gestione di licenze, autorizzazioni o concessioni, nonché i rapporti con le Autorità devono essere curate esclusivamente da soggetti aziendali a tal fine autorizzati e devono essere improntate alla massima trasparenza e correttezza, nel rispetto delle leggi e delle altre norme vigenti in materia; la determinazione delle risorse lavorative deve essere effettuata a fronte delle necessità aziendali attraverso gli Organi Sociali a tal fine preposti; ogni assunzione deve essere accompagnata da apposita documentazione da archiviare; la selezione del personale deve avvenire con obiettiva comparazione tra i candidati selezionati; i nuovi assunti devono osservare i principi etici-comportamentali adottati dalla Società; le procedure interne aziendali devono fornire principi di comportamento e modalità operative per lo svolgimento delle Attività Sensibili nonché per le modalità di archiviazione della documentazione rilevante; il sistema delle deleghe deve garantire l’applicazione del principio di separazione di funzioni, per cui l’autorizzazione all’effettuazione di un’operazione, deve essere sotto la responsabilità di persona diversa da chi esegue operativamente o controlla l’operazione; la separazione delle funzioni è attuata anche attraverso l’utilizzo di sistemi informatici che abilitano certe operazioni solo a soggetti identificati ed autorizzati; i poteri autorizzativi e di firma assegnati, devono essere coerenti con le responsabilità organizzative e gestionali e chiaramente definiti e conosciuti all’interno della Società; i Consulenti e fornitori devono osservare i principi etici-comportamentali adottati dalla Società e devono essere selezionati sulla base di criteri di professionalità adeguati al servizio; è vietato riconoscere compensi in favore di Consulenti che non trovino giustificazione in relazione all'incarico conferito. FLUSSI INFORMATIVI VERSO L’ODV In aggiunta agli eventuali flussi informativi previsti nella Parte Generale del presente Modello, l’Area dovrà dare comunicazione all’OdV in un report annuale di: erogazioni pubbliche, operazioni straordinarie di tesoreria o finanziarie, richieste, effettuate o ottenute dalla Società; ispezioni svolte da Pubbliche Autorità, a seguito delle quali il Responsabile Amministrazione trasmetterà copia del report redatto in tale circostanza; provenienza di fondi dall'estero. SEZIONE II: AREA ACQUISTI ATTIVITA’ SENSIBILI Nell’ambito dell’attività relativa agli acquisti sono stati identificati i seguenti Processi Sensibili: emissione richieste di acquisto approvvigionamento delle materie produttive e materiali di consumo gestione delle fatturazioni e dei rapporti con i collaboratori esterni. Nell’ambito dell’attività relativa alla Gestione degli Acquisti sono stati identificati i seguenti Processi Sensibili: procedura di valutazione delle offerte dei fornitori e trattativa economica selezione dei fornitori di beni o servizi. REATI RILEVANTI Nell’ambito del presente Settore si potrebbero configurare astrattamente le seguenti fattispecie di Reati: Reati societari: false comunicazioni sociali (art. 2621 c.c.); corruzione tra privati (art. 2635 c.c.). Reati commessi in relazione ai luoghi di lavoro: omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime (artt. 589 e 590 c.p), commessi in violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro. Ricettazione, riciclaggio, impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita e autoriciclaggio (artt. 648, 648-bis, 648 ter c.p. e 648-ter.1, c.p.). Reati informatici: falso in documenti informatici (art. 491-bis c.p.). SOGGETTI RILEVANTI I Soggetti Rilevanti nell’ambito delle attività svolte dall'Area Acquisti sono i seguenti: Direzione Generale Responsabile Amministrazione PROCEDURE SPECIFICHE DI COMPORTAMENTO I soggetti che partecipano alle attività svolte dall'Area Acquisti devono adeguare il proprio comportamento, oltre che alle procedure interne adottate dalla Società, alle seguenti regole di condotta: l’accesso ai sistemi informatici deve essere consentito solo a soggetti autorizzati dai Settori e dalle Aree interessate e deve garantire l’evidenza dei singoli passaggi e l’identificazione dei soggetti che inseriscono o correggono i dati contenuti nel sistema; immediata e puntuale comunicazione al responsabile dell'Area Amministrativa di eventuali anomalie individuate, anche in relazione alla possibilità che le stesse abbiano potuto causare significative distorsioni sulla veridicità, legittimità e correttezza dei dati rilevati; ogni acquisto deve essere supportato da idonea documentazione cartacea, debitamente archiviata dall’Amministrazione; la Direzione ha l’obbligo di verificare periodicamente lo stato degli ordini di acquisto aperti e mai chiusi; l’Amministrazione deve gestire gli ordini di acquisto in relazione all'importo economico; la direzione deve verificare la congruità della fatturazione alle prestazioni rese dai collaboratori esterni. SEZIONE III: AREA GESTIONE DEL PERSONALE ATTIVITÀ SENSIBILI Nell’ambito delle attività dell'Area sono ritenute sensibili: Assunzione del Personale richiesta di nuove risorse; identificazione e utilizzo dei canali di reclutamento; selezione dei candidati; individuazione dell’inquadramento del candidato; assunzione del candidato; gestione degli adempimenti previsti per l’assunzione del personale; archiviazione dei documenti relativi alle attività di selezione. Retribuzioni e bonus pianificazione delle politiche e dei criteri di valutazione; applicazione dei criteri di valutazione; criteri di riconoscimento dei bonus; gestione documentazione di valutazione. Gestione degli stipendi e adempimenti previdenziali e assistenziali elaborazione degli stipendi; calcolo e adempimenti previsti per i trattamenti previdenziali ed assistenziali; predisposizione dichiarazioni per i dipendenti; rimborsi presso INPS e INAIL; condoni previdenziali; gestione delle ispezioni, verifiche e accertamenti da parte delle Autorità (Inps, Inail, Ispettori del lavoro. etc.); comunicazioni alle Autorità competenti effettuate con mezzi informatici; gestione delle agevolazioni fiscali. Formazione e finanziamenti individuazione dei fabbisogni formativi; riscontro dell’efficacia delle attività di formazione; gestione di finanziamenti pubblici e contributi agevolati anche in tema di formazione. REATI RILEVANTI Nell’ambito della presente Direzione si potrebbero configurare astrattamente le seguenti fattispecie di Reati: Reati societari: false comunicazioni sociali (2621 c.c.); corruzione tra privati (art. 2635 c.c.). Reati contro e nei rapporti con la Pubblica Amministrazione: malversazione di erogazioni pubbliche (art. 316-bis c.p. – modificato da art. 2 D.l. 25 febbraio 2022 n. 13); indebita percezione di erogazioni pubbliche (art. 316-ter c.p. – modificato da art. 2 D.l. 25 febbraio 2022 n. 13)concussione (art. 317 c.p.); corruzione per l'esercizio della funzione (art. 318 c.p.); corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (art. 319 c.p.); corruzione in atti giudiziari (art. 319 ter c.p.); induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319 quater c.p.); corruzione di persona incaricata di un pubblico sevizio (art. 320 c.p.); istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.); peculato, concussione, induzione indebita a dare o promettere utilità, corruzione e istigazione alla corruzione di membri della Corte Penale Internazionale o degli organi delle Comunità europee e di funzionari delle Comunità europee e di Stati esteri (art. 322 bis c.p.); truffa (art. 640, comma 2, n. 1, c.p.); truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art. 640 bis c.p.); frode informatica ai danni dello stato (art. 640 ter c.p.). Delitti informatici e trattamento illecito di dati: accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (art. 615 ter c-p); detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici (art. 615 quater c.p.); falsità in un documento informatico (art. 491-bis); danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (art. 635 bis c.p.); danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (art. 635 ter c.p.); danneggiamento di sistemi informatici o telematici (art. 635 quater c.p.); danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (art. 635 quinquies c.p.); frode informatica del certificatore di firma elettronica (art. 640 quinquies c.p.). SOGGETTI RILEVANTI I Soggetti Rilevanti nell’ambito delle attività svolte dalla Direzione in merito alla Gestione del Personale sono i seguenti: Direzione Generale Responsabile Amministrazione Responsabile Risorse Umane PROCEDURE SPECIFICHE DI COMPORTAMENTO I soggetti che partecipano alle attività svolte dall'Area devono adeguare il proprio comportamento, oltre che alle linee guida interne adottate dalla Società, anche alle seguenti regole di condotta: Selezione ed Assunzione del Personale la determinazione del fabbisogno di risorse umane a tempo indeterminato deve essere svolta collegialmente nel contesto dei Processi di pianificazione delle risorse e debitamente documentato; la richiesta di una nuova risorsa deve essere inoltrata da parte del soggetto richiedente attraverso la sottoscrizione di apposito modulo; nel processo di selezione si devono osservare le regole di tracciabilità delle fonti e di reperimento dei curricula; la selezione deve essere svolta almeno da due soggetti diversi (Responsabile richiedente e il responsabile dell'Area del Personale) ciascuno dei quali valuterà il candidato per gli aspetti di propria competenza; Bonus e retribuzione per i Dipendenti a cui la Società riconosce anche una parte variabile dello stipendio, questo deve essere calcolato sulla base di target predeterminati annualmente; annualmente viene svolta una valutazione dei Dipendenti finalizzata allo sviluppo personale e professionale delle risorse; al fine dell'elaborazione degli stipendi, la rilevazione delle presenze viene operata esclusivamente per il tramite di sistemi informatici; l'inserimento in busta paga di voci retributive che non siano previste contrattualmente e/o normativamente, deve essere preventivamente autorizzato per iscritto dal Responsabile dell’Area Personale. FLUSSI INFORMATIVI VERSO L'ODV Nell’espletamento delle proprie attività, in aggiunta agli eventuali flussi informativi previsti nella Parte Generale del presente Modello, l'Area del Personale dovrà dare comunicazione scritta di: ogni modifica rilevante della struttura e/o dell’organigramma aziendale; eventuale ottenimento di benefici e/o sgravi fiscali solo per progetti regionali nonché dell’eventuale ottenimento di finanziamenti pubblici in relazione alla gestione e formazione del personale; notizie relative ai comportanti da cui possono derivare procedimenti dovuti al mancato rispetto degli obblighi previsti dal Sistema disciplinare allegato al presente Modello; eventuali accertamenti/ispezioni in materia previdenziale e/o comunque inerenti al personale. I REATI SOCIETARI (ART. 25-TER DEL DECRETO) I Reati, qui di seguito considerati, trovano come presupposto i comportamenti che possano portare un beneficio alla Società attraverso l'esposizione di fatti materiali non rispondenti al vero oppure nell’omissione di informazioni la cui comunicazione è imposta dalla legge e finalizzata a fornire periodicamente il risultato economico e la situazione patrimoniale. FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato, ai sensi dall'art. 25- ter del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i Reati ritenuti rilevanti. False comunicazioni sociali (art. 2621 c.c.) Impedito controllo (art. 2625 c.c.) Indebita restituzione dei conferimenti (art. 2626 c.c.) Illegale ripartizione degli utili e delle riserve (art. 2627 c.c.) Illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della Società controllante (art. 2628 c.c.) Operazioni in pregiudizio dei creditori (art. 2629 c.c.) Formazione fittizia del capitale (art. 2632 c.c.) Indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori (art. 2633 c.c.) Corruzione tra privati (art. 2635 c.c.) Istigazione alla corruzione tra privati (art. 2635 - bis) Illecita influenza sull’assemblea (art. 2636 c.c.). Aggiotaggio (art.2637 c.c.) Ostacolo all’esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza ATTIVITA’ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei Processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti Attività Sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall'art. 25-ter del D.lgs. n. 231/2001: gestione della fatturazione attiva/passiva; gestione della documentazione, delle informazioni e dei dati necessari per l'elaborazione del bilancio, formazione ed elaborazione del bilancio di esercizio, della nota integrativa e della relazione sulla gestione (se obbligatori) predisposizione delle comunicazioni sociali relative alla situazione economica, patrimoniale e finanziaria della Società (bilancio di esercizio, relazione sulla gestione, relazioni periodiche); operazioni relative al capitale sociale (i.e. gestione dei conferimenti, dei beni sociali, degli utili e delle riserve, operazioni sulle partecipazioni e sul capitale); gestione dei conferimenti, degli utili e delle riserve e operazioni straordinarie; indicazione delle esigenze di accantonamenti ai fondi di svalutazione dei crediti; gestione albo fornitori; gestione degli acquisti di beni e servizi produttivi (es. materie prime, etc.) e non produttivi; gestione dei Consulenti e professionisti; gestione delle risorse economiche – finanziarie; gestione dei professionisti esterni; gestione dei flussi finanziari da e verso l’estero; calcolo e pagamento imposte, tasse e tributi; gestione e pagamenti dei servizi in outsourcing; gestione di agevolazioni fiscali, finanziamenti pubblici, sgravi, etc. PROCEDURE SPECIFICHE DI COMPORTAMENTO I soggetti che partecipano alle attività svolte dall’Area devono adeguare il proprio comportamento, oltre che alle procedure interne adottate dalla Società, alle seguenti regole di condotta: Gestione dei sistemi informatici l’accesso al sistema informatico deve essere consentito solo a soggetti autorizzati; il sistema informatico deve garantire l’evidenza dei singoli accessi tracciandone l’identità dell’utente, gli inserimenti ed eventuali modifiche dei dati; le attività di verifica, manutenzione ed aggiornamento del sistema informatico devono eseguirsi con periodicità almeno annuale; la gestione dell'attività amministrativa e contabile della Società deve avvenire attraverso il sistema informatico. Gestione documentale i contratti e la documentazione amministrativo contabile deve essere registrata e conservata ad un unico protocollo; Il responsabile d’area si assicura che l’utenza abbia potuto prendere visione della informativa privacy e abbia sottoscritto relativa dichiarazione; Il responsabile d’area si assicura che la documentazione amministrativa informatica e cartacea sia accessibile esclusivamente ai soggetti autorizzati, all’uopo conservando la stessa in sistemi informatici dotati di password e schedari dotati di chiavi o combinazioni. Gestione dei flussi la comunicazione di dati e di informazioni contabili tra i soggetti coinvolti deve avvenire sempre per iscritto; i soggetti che, nello svolgimento della propria attività, vengono a conoscenza di eventuali anomalie, anche in relazione alla veridicità, legittimità e correttezza dei dati, devono darne comunicazione immediata e puntuale al Responsabile di Area. Elaborazione Bilancio e reportistica l’elaborazione dei report contabili ai soci viene effettuata dalla Direzione; con cadenza semestrale si svolge la pianificazione previsionale dei dati contabili relativi ai risultati operativi e una volta l’anno si effettua la pianificazione del budget per l’anno successivo; (Assegnazione che avviene attraverso apposita delibera); l'aggiornamento del piano dei conti deve essere corredato di criteri esplicativi per ciascun settore di riferimento; le chiusure di periodo contabile e le scritture contabili devono avvenire in base ad un calendario prestabilito; i risultati contabili devono essere determinati nel rispetto dei criteri di trasparenza; la valutazione degli accantonamenti a Fondi rischi viene effettuata dal Responsabile di Area di concerto con l’Amministratore; l’Amministratore sottoscrive una dichiarazione annuale di veridicità dei dati e delle informazioni di maggior rilievo. Gestione pagamenti ordini l’Amministrazione ha l'obbligo di bloccare ogni pagamento qualora non sia presente un ordine d’acquisto, con eccezione di pagamenti relativi a tasse, imposte, e quant’altro specificatamente indicato in deroga; ogni pagamento deve essere supportato da idonea documentazione che deve essere debitamente archiviata dal Responsabile Acquisti. Verifiche e controlli il Responsabile dell’amministrazione effettua il controllo dei dati contabili da far confluire in un report mensile La Direzione deve elaborare apposito report attestante la provenienza di eventuali fondi dall'estero; in caso di ispezioni da parte di Pubbliche Autorità (Agenzia delle Entrate, Guardia di Finanza, Ministero Sviluppo Economico, ASP, Regione, Ministero della Salute, etc.), l’amministratore è il soggetto preposto ad intrattenere rapporti con gli incaricati delle Pubbliche Autorità. All’esito dell’ispezione deve elaborare un report indicando eventuali partecipanti, documenti e tipo di ispezione svolta. Gestione dei conti correnti l’accesso ai sistemi telematici bancari è consentito all’Amministratore nonché ad eventuale altro soggetto a ciò espressamente autorizzato; il Responsabile Amministrazione verifica periodicamente la corrispondenza tra incassi contabilizzati e quanto versato sul conto corrente bancario; il Responsabile Amministrazione esamina costantemente le movimentazioni del conto corrente; la direzione con l’ausilio del Responsabile Amministrazione effettua periodicamente le attività di riconciliazione sui conti correnti; i pagamenti sono effettuati dall’Amministratore della società; i pagamenti sono autorizzati previo ottenimento delle preliminari firme dei soggetti preposti in linea con il Sistema delle deleghe adottato. REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO Con riferimento ai Reati societari la Società ed i Destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti Regole Generali di Comportamento: i soggetti coinvolti in attività finalizzate alla formazione del bilancio e delle altre comunicazioni sociali devono tenere un comportamento corretto, trasparente e collaborativo nel rispetto delle norme di legge e delle procedure aziendali interne allo scopo di fornire ai soci ed ai Terzi una informazione veritiera e corretta sulla situazione economica, patrimoniale e finanziaria della Società; gli Organi Sociali devono osservare le norme poste dalla legge a tutela dell’integrità ed effettività del capitale sociale al fine di non ledere le garanzie dei creditori e dei Terzi in genere; gli Organi Sociali devono garantire ed agevolare le necessarie forme di controllo interno sulla gestione sociale previste dalla legge, nonché la libera e corretta formazione della volontà assembleare; è vietato ai soggetti preposti alla formazione del bilancio e delle altre comunicazioni sociali di omettere dati ed informazioni imposti dalla legge sulla situazione economica, patrimoniale e finanziaria della Società; è vietato ai soggetti preposti attività finalizzate alla formazione del bilancio e delle altre comunicazioni sociali rappresentare o trasmettere, per l’elaborazione e la rappresentazione in bilancio, relazioni, dati falsi, lacunosi o, comunque, non rispondenti alla realtà, sulla situazione economica, patrimoniale e finanziaria della Società; è vietato agli Organi Sociali restituire conferimenti ai soci o liberare gli stessi dall’obbligo di eseguirli, al di fuori dei casi di legittima riduzione del capitale sociale o nel rispetto della legge; è vietato agli Organi Sociali ripartire utili o acconti su utili non effettivamente conseguiti o destinati per legge a riserva; è vietato acquistare o sottoscrivere quote della Società fuori dai casi previsti dalla legge, con lesione all’integrità del capitale sociale; è vietato agli Organi Sociali effettuare riduzioni del capitale sociale, fusioni o scissioni, in violazione delle disposizioni di legge a tutela dei creditori, provocando ad essi un danno; è vietato agli Organi Sociali procedere a formazione o aumento fittizi del capitale sociale, attribuendo quote per un valore inferiore al loro valore nominale; è vietato agli Organi Sociali distrarre beni sociali, in sede di liquidazione della Società, dalla loro destinazione ai creditori, ripartendoli tra i soci prima del pagamento dei creditori o dell’accantonamento delle somme necessarie a soddisfarli; è vietato agli Organi Sociali determinare o influenzare il regolare procedimento di formazione della volontà assembleare con atti simulati o fraudolenti; è vietato sollecitare o ricevere denaro o altra utilità non dovuti, o accettarne la promessa, per compiere o per omettere un atto in violazione; è vietata la violazione degli obblighi inerenti al proprio ufficio o degli obblighi di fedeltà verso la Società ovvero istigare tale comportamento; ogni Direzione/Settore/Area è responsabile della comunicazione dei dati e delle informazioni anche quelli rilevati sistematicamente e necessari per una corretta rappresentazione economica, patrimoniale e finanziaria della Società; ogni Direzione è responsabile della comunicazione dei dati per la valutazione degli accantonamenti in fondi rischio; tutte le notizie e le consultazioni relative agli affari sociali richieste a norma dell’art. 2476 c.c. sono indirizzate dai Soci all’Amministratore; tutte le transazioni di natura finanziaria, tra cui il rilascio di eventuali fideiussioni o impegni a pagare, sono effettuate sulla base di idonea documentazione nel rispetto delle deleghe concordate; le attività di gestione delle risorse finanziarie devono svolgersi nel rispetto dei principi di separazione di responsabilità tra il soggetto che ordina, colui che autorizza il pagamento e colui che controlla i flussi finanziari; il sistema dei pagamenti di fornitori e Consulenti rispetta un piano di scadenze programmato in base alle condizioni generali d’acquisto o termini contrattuali prestabiliti; la Direzione verifica che per ogni pagamento vi sia specifica autorizzazione dell’Amministratore; i Fornitori devono essere selezionati sulla base di specifici requisiti di professionalità; ogni acquisto è supportato da idonea documentazione cartacea che deve essere debitamente archiviata; la congruità tra i beni ordinati e quelli forniti viene verificata al momento della consegna attraverso il sistema informatico SAP; i pagamenti dei servizi e le consulenze sono effettuati a seguito dell’autorizzazione da parte dei soggetti richiedenti tale servizio o consulenza; la Società pianifica il conto economico e lo stato patrimoniale; i dati contabili che confluiscono in un report sono elaborati periodicamente ed inviati ai soci; è vietata la compensazione tra debiti e crediti dei fornitori; i singoli Settori trasmettono alla Direzione ogni informazione rilevante ai fini della formazione del bilancio, per consentirne il controllo e garantirne veridicità, correttezza, precisione e completezza; la trasmissione dei dati contabili deve avvenire mediante sistema informatico che consenta di tracciare i singoli passaggi e di identificare i soggetti che inseriscono e ricevono i dati. REATI TRIBUTARI (Art. 25 quinquiesdecies) A partire dal 25 dicembre 2019 la legge di conversione del 19 dicembre 2019 n. 157 è entrata in vigore convertendo il D.l. 124/157 emanato il 26 ottobre 2019. Tale Legge interviene sulla disciplina del D.LGS 231/01 ampliando il novero dei reati presupposto introducendo l’art. 25 – QUINQUIESDECIES “REATI TRIBUTARI”. Inizialmente l’articolo in questione doveva riguardare solo la fattispecie “Dichiarazione fraudolenta mediante l’utilizzo di fatture o altri documenti inesistenti ex art. 2 D. Lgs. 74/2000” mentre con il nuovo provvedimento sono inclusi tutti i delitti fiscali, ossia: La dichiarazione fraudolenta mediante uso di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti (anche inferiori 100.000,00¬ ); La dichiarazione fraudolenta mediante altri artifici; L emissione di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti; L occultamento o distribuzione di documenti contabili; La sottrazione fraudolenta al pagamento delle imposte. Dichiarazione Infedele (Art.4 D.lgs. n. 74/2020) [art. aggiunto dal D.lgs. n. 75/2020] Omessa dichiarazione (art. 5 D.lgs. n. 74/2000) [art. aggiunto dal D.lgs. n. 75/2020] Indebita compensazione (art. 10-quater D.Lgs. n. 74/2000) [art. aggiunto dal D.Lgs. n. 75/2020] AREE A RISCHIO E PRINCIPALI FUNZIONI COINVOLTE La valutazione del rischio di commissione dei reati tributari è stata effettuata secondo una valutazione che tiene conto della probabilità di commissione delle violazioni tributarie da parte della società 91Ì½»¨ S.r.l. e della presenza di un sistema di prevenzione del rischio reato predisposto dalla medesima. Identificazione delle aree e delle attività sensibili nell’ambito dei reati tributari L’analisi dei processi aziendali ha consentito di individuare le attività sensibili nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall’art. 25-quienquiesdecies del d.lgs. 231/01, come di seguito dettagliate: Gestione delle operazioni straordinarie; Approvvigionamento beni e servizi; Servizi generali; Consulenza e attività professionali; Pianificazione e controllo di gestione; Bilancio e comunicazioni periodiche; Gestione delle risorse finanziarie; Amministrazione del personale; Regalie e omaggistica e spese di rappresentanza; Spese di sponsorizzazione; Tenuta e conservazione delle scritture contabili e fiscali; Gestione delle alienazioni (anche a titolo gratuito) di beni mobili, immobili e partecipazioni. Protocollo per il processo decisionale relativo agli adempimenti fiscali” L’Amministrazione/ufficio contabilità procede al controllo sulla regolarità e correttezza delle scritture e dei libri/registri contabili /fiscali e dell’afferente documentazione. La Società con contabilità ordinaria deve tenere i seguenti registri/libri: registro delle fatture emesse: ove registrare le fatture emesse; registro degli acquisti: ove registrare le fatture ricevute; registro dei corrispettivi: ove registrare gli incassi originati da scontrini e ricevute fiscali; registro dei cespiti ammortizzabili: ove registrare i beni strumentali soggetti ad ammortamento; libro giornale: ove registrare tutti i fatti economici e patrimoniali (acquisti, vendite, pagamenti, incassi ecc.); libro inventari: ove registrare la consistenza patrimoniale dell’impresa al termine di ogni esercizio. PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO E PROTOCOLLI DI PREVENZIONE La presente Procedura prevede l’espresso divieto – a carico dei destinatari – di attuare comportamenti: tali da integrare le fattispecie di reato oggetto della presente parte speciale; che, sebbene risultino tali da non costituire di per sé fattispecie di reato, rientranti tra quelle sopra considerate, possano potenzialmente diventarlo; non conformi alle procedure aziendali o, comunque, non in linea con i principi espressi dal presente Modello e dal Codice Etico. Divieti Ai Destinatari è fatto tassativo divieto di commettere, o di adottare condotte che accettino consapevolmente il rischio che possano essere commessi i reati in oggetto, quali: erogare prestazioni non necessarie, fatturare prestazioni non effettivamente erogate; duplicare la fatturazione per una medesima prestazione; omettere l’emissione di note di credito qualora siano state fatturate, anche per errore, prestazioni in tutto o in parte inesistenti o non finanziabili; omettere la registrazione documentale di somme ricevute dalla Società in pagamento e della relativa movimentazione; accordare qualsiasi incentivo commerciale che non sia in linea con i limiti di valore consentiti e non sia stato approvato e registrato in conformità a quanto stabilito dalle procedure interne; riconoscere qualsiasi commissione, sconto, credito e abbuono che non sia stato accordato in conformità con la normativa vigente e concesso ufficialmente ad entità societarie, dietro presentazione della documentazione di supporto; effettuare qualunque tipo di pagamento nell’interesse della Società in mancanza di adeguata documentazione di supporto; ricevere o accettare la promessa di pagamenti in contanti, in alcun modo e in alcuna circostanza. Inoltre, i suddetti Destinatari devono attenersi alle seguenti regole di comportamento e principi generali: ogni operazione o transazione deve essere autorizzata, verificabile, legittima, coerente e congrua; assicurarsi, prima di stabilire relazioni o stipulare contratti con clienti non occasionali ed altri partner in relazioni d’affari di lungo periodo, dell’integrità morale, la reputazione ed il buon nome della controparte; tenere un comportamento corretto, trasparente e collaborativo, nel rispetto delle norme di legge e delle procedure aziendali interne, in tutte le attività finalizzate all’emissione delle fatture ed alla relativa registrazione, alla tenuta della contabilità, alla registrazione della relativa movimentazione ed alla predisposizione dei bilanci; assicurare che tutto il processo di gestione della contabilità aziendale sia condotto in maniera trasparente e documentabile. Protocolli di prevenzione specifici Per le operazioni riguardanti le attività di valutazione dei fornitori e dei clienti; di acquisto di prodotti finiti, beni e servizi; di presentazione di prodotti finiti, beni e servizi i protocolli prevedono che: Nell’effettuare transazioni potenzialmente a “rischio”, o “sospette” rispetto agli standard ed i principi richiesti dal Decreto, si effettui la valutazione di fornitori e clienti sulla base dei seguenti parametri orientativi: - Profilo soggettivo della controparte (es. reputazione opinabile; ammissioni o dichiarazioni della controparte in ordine al proprio coinvolgimento in attività criminose); Verifica su esistenza e operatività del fornitore (camerale, fatturato, addetti, esistenza sede operativa); Verifica di coerenza tra l’oggetto dell’attività e quanto descritto sulle fatture; Verifica dei soggetti coinvolti dalla quale non devano emergere simulazioni soggettive (soggetti interposti); Comportamento della controparte (es. comportamenti ambigui, mancanza di dati occorrenti per la realizzazione delle operazioni oggetto dell’affare o reticenza a fornirli); Dislocazione territoriale della controparte (es. operazioni effettuate in paesi off-shore); Profilo economico-patrimoniale dell’operazione (es. operazioni non usuali per tipologia, frequenza, tempistica, importo, dislocazione geografica); Caratteristiche e finalità dell’operazione (es. uso di prestanomi, modifiche delle condizioni contrattuali standard, finalità dell’operazione). La scelta dei partners commerciali avviene dopo aver svolto idonee verifiche sulla reputazione sull’affidabilità degli stessi all’interno del mercato, nonché dopo aver condiviso i fondamentali principi etici che guidano la Società. I contratti che regolano i rapporti con i fornitori e con i clienti devono prevedere apposite clausole che indichino la volontà di costoro di rispettare i principi e i protocolli redatti all’interno del presente Modello e del Codice Etico, e in generale i postulati stabiliti dal Decreto. Per le operazioni riguardanti la gestione dei flussi finanziari in entrata e in uscita, i protocolli prevedono che: Siano predisposti, per tutti i soggetti dotati di poteri formali di movimentazione delle risorse finanziarie, specifici limiti per tipologia di operazione, frequenza, importo; inoltre è richiesta la firma congiunta di almeno due soggetti per operazioni sopra certe soglie di valore prestabilite. Per la gestione dei flussi in entrata e in uscita, devono essere utilizzati esclusivamente i canali bancari e di altri intermediari finanziari accreditati e sottoposti alla disciplina dell’Unione europea o enti creditizi/finanziari situati in uno Stato extracomunitario, che imponga obblighi equivalenti a quelli previsti dalle leggi sul riciclaggio e preveda il controllo del rispetto di tali obblighi. Sono vietati i flussi sia in entrata che in uscita in denaro contante, salvo che per tipologie minime di spesa espressamente autorizzate dal presidente del consiglio di amministrazione o dal Direttore Generale, ed in particolare per le operazioni di piccola cassa. Le operazioni che comportano utilizzazione o impiego di risorse economiche o finanziarie hanno una causale espressa e sono documentate e registrate in conformità ai principi di correttezza e trasparenza contabile. Gli incassi e i pagamenti della Società, nonché i flussi di denaro, sono sempre tracciabili e provabili documentalmente. Per le operazioni riguardanti la corretta tenuta e custodia delle scritture contabili e fiscali, i protocolli prevedono che: Debbano essere sempre osservate le norme civilistiche (unitamente al principio contenuto nell’articolo 8, comma 5 dello Statuto del contribuente - legge 212/2000), che prevedono il principio generale sulla conservazione delle scritture contabili secondo cui vanno conservati per 10 anni dalla data della loro ultima registrazione: i registri e le scritture contabili obbligatorie (Libro giornale Libro degli inventari, Libri sociali, Registri prescritti ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, Scritture ausiliarie nelle quali devono essere registrati gli elementi patrimoniali e reddituali; Scritture ausiliarie di magazzino), le lettere, la corrispondenza commerciale, i telegrammi e le fatture. Nel caso in cui sia in corso un accertamento, le scritture contabili obbligatorie devono essere conservate anche oltre questo termine e almeno fino a quando non siano definiti gli accertamenti relativi al corrispondente periodo d’imposta. I documenti fiscali allegati alla dichiarazione dei redditi devono essere conservati fino al 31 dicembre del quarto anno successivo alla presentazione della stessa. Per 5 anni devono essere anche conservate le ricevute d’affitto, le utenze domestiche, le multe e le contravvenzioni. Per quanto concerne invece i documenti informatici rilevanti ai fini tributari, come ad esempio le fatture attive e passive, i documenti di trasporto, i registri IVA e i registri contabili, essi non sono esonerati dal rispetto delle norme civilistiche (il riferimento è agli articoli 2220, 2214, 2215 bis e 2217 del Codice civile). I documenti digitali (ossia i documenti dematerializzati) validi ai fini fiscali devono possedere i requisiti dell’immodificabilità, dell’integrità, dell’autenticità e della leggibilità. Va osservata la disciplina vigente circa le modalità di segnalazione agli organi competenti in caso di eventi accidentali che possono deteriorare le scritture. Vanno effettuate delle verifiche periodiche sulla corretta tenuta e conservazione dei registri e delle scritture contabili obbligatorie. Devono essere esattamente individuate le funzioni aziendali incaricate e legittimate alla tenuta e movimentazione dei registri e delle altre scritture contabili obbligatorie. DELITTI CONTRO L’INDUSTRIA E IL COMMERCIO Nei reati contro l’industria e il commercio trovano tutela: l'economia pubblica, gli scambi e gli interessi del sistema economico nell'esercizio delle attività industriali e/o commerciali. FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 25-bis.1 del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i reati ritenuti rilevanti: Turbata libertà dell’industria o del commercio (art. 513 c.p.) Illecita concorrenza con minaccia o violenza (art. 513-bis c.p.). ATTIVITÀ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti attività sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall'art. 25-bis.1 del D. lgs. n. 231/2001: comunicazione di informazioni riservate; definizione e attuazione delle politiche commerciali; vendita di servizi ai clienti. REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO Con riferimento ai reati contro l'industria ed il commercio, la Società ed i destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti regole generali di comportamento: i contratti, le convenzioni, ed ogni altro documento che disciplinino i servizi offerti dalla91Ì½»¨ S.r.l.devono espressamente prevedere su quale delle parti contrattuali incomba l’onere di controllare il rispetto della normativa in materia di gestione dei brevetti; i contratti, le convenzioni ed ogni altro documento conclusi con i clienti devono essere definiti per iscritto in tutte le loro condizioni e termini e contenere clausole specifiche al fine del rispetto dei principi contenuti nel D. lgs. 231/2001 ovvero, se si tratta di soggetto straniero o operante all’estero, al rispetto della normativa internazionale e locale relativa, in particolare, a comportamenti configuranti ipotesi corrispondenti ai delitti previsti dal presente capitolo; è vietato alla Società attuare forme intimidatorie di qualsivoglia natura nei confronti di una società concorrente; è vietato utilizzare conoscenze usurpando il titolo di proprietà industriale o in violazione dello stesso; è vietato importare nel nostro Stato merci destinate dal titolare del marchio ad essere commercializzate altrove; i ruoli e le responsabilità dei consulenti operanti per conto della 91Ì½»¨ S.r.l. nell’attuazione delle politiche commerciali della società stessa devono essere preventivamente individuati; i contratti con i consulenti devono essere debitamente archiviati. VIOLAZIONE DEI DIRITTI D'AUTORE I reati, qui di seguito considerati, hanno come presupposto la gestione dei diritti d'autore attraverso la tutela delle opere dell'ingegno umano che si concretizzano nell'elaborazione di invenzioni e/o creazioni. FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 25-novies del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e qui di seguito si fa riferimento al reato ritenuto rilevante: Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio (art. 171-ter legge del 22 aprile 1941, n. 633). ATTIVITÀ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti attività sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall'art. 25-novies del D.lgs. n. 231/2001: duplicazione o riproduzione di opere protette dal diritto d’autore; elaborazione di programmi software per fini produttivi; pratiche di file sharing, attraverso lo scambio e/o la condivisione di qualsivoglia tipologia di file anche attraverso piattaforme di tipo peer to peer; predisposizione, modificazione, trasmissione, archiviazione e custodia di dati, informazioni o documenti per via o su supporto telematico o informatico; gestione dei programmi software per elaboratore; utilizzo dei sistemi di navigazione Internet. REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO Con riferimento alla violazione del diritto d'autore la Società ed i destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti regole generali di comportamento: i sistemi informatici aziendali devono essere utilizzati per finalità di natura esclusivamente professionale, attinenti allo svolgimento dell’attività lavorativa del dipendente che effettua l’accesso; è vietato installare qualsivoglia programma, anche se attinente all’attività aziendale, senza essere autorizzato dal Responsabile IT; è vietato duplicare o riprodurre opere protette dal diritto d’autore, in assenza di espressa autorizzazione da parte del titolare del diritto d’autore o degli aventi diritto; è vietato diffondere o modificare opere protette dal diritto d’autore, in assenza di espressa autorizzazione da parte del titolare del diritto d’autore o degli aventi diritto; è vietato concedere in locazione o detenere a scopo commerciale opere protette dal diritto d’autore, in assenza di espressa autorizzazione da parte del titolare del diritto d’autore o degli aventi diritto; è vietato svolgere attività di file sharing, attraverso lo scambio e/o la condivisione di file ovvero attraverso piattaforme peer to peer in assenza di espressa autorizzazione da parte del titolare del diritto d’autore o degli aventi diritto; è vietato utilizzare software/banche dati in assenza di valida licenza ovvero nel caso in cui la stessa sia scaduta; i soggetti preposti alla gestione e protezione delle licenze software e delle banche dati devono essere specificatamente individuati; le politiche di sicurezza e i criteri di autorizzazione per l’accesso alle banche dati devono essere specificatamente individuati. REATI IN RICETTAZIONE, RICICLAGGIO, IMPIEGO DI DENARO, BENIO UTILITÀ DI PROVENIENZA ILLECITA E AUTORICICLAGGIO I reati, qui di seguito considerati, hanno come presupposto le attività economicamente apprezzabili che abbiano ad oggetto lo scambio di denaro, di materie prime, di beni materiali ed immateriali in genere, provenienti da reato. In data 4 novembre 2021, il Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente Mario Draghi e dei Ministri competenti, ha approvato, in esame definitivo, dopo il previsto passaggio parlamentare, diciotto decreti legislativi di attuazione di norme europee già esaminati in via preliminare; in particolare, con il Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 195 (pubblicato in Gazzetta 30 novembre 2021, n. 285), si è voluto dare seguito all’attuazione della Direttiva UE 2018/1673 del Parlamento Europeo e del Consiglio, sulla lotta al riciclaggio mediante il diritto penale, del 23 ottobre 2018. Lo scopo, come si legge al Considerando 3, è quello di allineare la disciplina giuridica europea agli standard internazionali dettati dalle raccomandazioni del GAFI (Gruppo di azione finanziaria internazionale) del 2012 e ai successivi aggiornamenti FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 25-octies del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i reati ritenuti rilevanti: Ricettazione (art. 648 c.p.) [modificato dal D.lgs. n.195/2021] Riciclaggio (art. 648-bis c.p.) [modificato dal D.lgs. n.195/2021] Impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (art. 648-ter c.p.) [modificato dal D.lgs. n.195/2021] Autoriciclaggio (art. 648- ter.1 c.p.). [modificato dal D.lgs. n.195/2021] ATTIVITÀ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti attività sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall' art. 25-octies del D.lgs. n. 231/2001: pagamenti a terzi (es. fornitori, professionisti, consulenti); acquisto di materiali; rapporti con fornitori e partner a livello nazionale e transnazionale; trasferimento di fondi; gestione ordinaria e straordinaria della Società; investimenti o disinvestimenti; sponsorizzazioni. Le attività sensibili ai fini dell’autoriciclaggio e relativi controlli REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO Nello svolgimento delle attività previste dalla presente procedura, i soggetti coinvolti sono obbligati ad osservare le disposizioni di legge e i regolamenti relativi alle operazioni societarie identificate, nonché i principi contenuti nel Codice Etico e nel Modello Organizzativo. La presente procedura prevede l'espresso divieto a carico di tutti i destinatari eventualmente coinvolti nei processi sensibili di: intrattenere rapporti commerciali con soggetti dei quali sia conosciuta e dimostrata l'appartenenza ad organizzazioni criminali o comunque operanti al di fuori della liceità quali, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, persone legate all'ambiente del riciclaggio, del terrorismo e ai traffici illeciti; utilizzare strumenti anonimi per il compimento di operazioni di trasferimento di importi rilevanti; sostituire o trasferire denaro, beni o altre utilità provenienti da un qualsiasi delitto o compiere qualunque attività che ne agevoli l'acquisto, la ricezione o l'occultamento; sostituire o trasferire denaro, beni o altre utilità provenienti da illeciti, ovvero compiere in relazione ad essi altre operazioni che possano ostacolare l'identificazione della provenienza delittuosa; partecipare ad uno degli atti di cui ai punti precedenti, associarsi per commetterli, aiutare, istigare o consigliare qualcuno a commetterli o agevolarne l'esecuzione; effettuare o ricevere pagamenti su conti cifrati, in contanti se non entro il imiti della normativa antiriciclaggio di volta in volta vigente, tramite assegni bancari che non abbiano la clausola di “non trasferibilità”. Con riferimento ai sopra citati reati, inoltre, la Società ed i destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti Regole Generali di Comportamento: il processo acquisti deve essere suddiviso in diverse fasi (richiesta di acquisto, ordine di acquisto, fornitura del bene o servizio, fatturazione, pagamento); le diverse fasi del processo acquisti devono essere svolte da soggetti diversi con attribuzione dei rispettivi poteri; gli acquisti di beni e servizi sono soggetti a specifica autorizzazione, anche informatica, con relativa archiviazione cartacea dei documenti; i fornitori sono selezionati sulla base di requisiti di professionalità; la fornitura di beni o di servizi deve essere effettuata a condizioni di mercato; il soggetto che riceve il bene o servizio verifica la congruità tra ordine e la richiesta di acquisto; i pagamenti a favore della Pubblica Amministrazione, enti governativi, anche stranieri, devono essere contabilizzati con specifica evidenza; i trasferimenti di fondi devono essere debitamente autorizzati e documentati. ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV I compiti di vigilanza dell’OdV in relazione all’osservanza del modello per quanto concerne i reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita sono i seguenti: definire idonee istruzioni sugli atteggiamenti da assumere nell’ambito delle attività “a rischio”; con riferimento alle attività di cassa, l’OdV provvede a: monitorare l’efficacia delle procedure interne al fine della prevenzione del reato; esaminare le eventuali segnalazioni specifiche provenienti dagli organi di controllo o da qualsiasi dipendente ed effettuare gli accertamenti ritenuti necessari od opportuni in conseguenza delle segnalazioni ricevute. REATI IN MATERIA DI MEZZI DI PAGAMENTO DIVERSI DAI CONTANTI Il 14 dicembre 2021, con l’entrata in vigore del D. Lgs. 8 novembre 2021, n. 184, in attuazione della Direttiva UE 2019/ 713, relativa alla lotta contro le frodi e le falsificazioni di mezzi di pagamento diversi dai contanti, è stato introdotto l’art. 25 octies-1, D. Lgs. 231/01, rubricato “Delitti in materia di strumenti di pagamento diversi dai contanti”. In particolare, la Direttiva è volta a prevenire condotte aventi ad oggetto l’utilizzazione fraudolenta di strumenti di pagamento materiali e immateriali diversi dai contanti, nonché la punizione di tutti i reati connessi. FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 25-octies 1. del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i reati ritenuti rilevanti: Indebito utilizzo e falsificazione di strumenti di pagamento diversi dai contanti (art. 493-ter c.p.) Detenzione e diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a commettere reati riguardanti strumenti di pagamento diversi dai contanti (art. 493-quater c.p.) Frode informatica aggravata dalla realizzazione di un trasferimento di denaro, di valore monetario o di valuta virtuale (art. 640-ter c.p.) ATTIVITÀ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti attività sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall'art. 25-octies 1. del D.lgs. n. 231/2001: creazione di account per l’accesso ai sistemi informatici aziendali; attribuzione di password di accesso ai sistemi informatici aziendali; gestione delle password; abilitazione all’accesso, manutenzione e custodia delle password di sistemi informatici; utilizzo dei pc aziendali; accesso alla rete aziendale; manutenzione dei pc (interventi periodici e straordinari), programmazione di sistemi informatici personalizzati; adattamento/aggiornamento; gestione dei programmi software per elaboratore e per le attività produttive; inserimento, gestione, elaborazione ed archiviazione dei dati contabili immessi nei sistemi informatici aziendali; gestione dati e informazioni riservate; gestione delle attività relative alla sicurezza informatica; cancellazione di account di utenti non più nell’organico aziendale; comunicazioni telematiche o informatiche dirette alla Pubblica Amministrazione; predisposizione, modificazione, trasmissione, archiviazione e custodia di dati, informazioni o documenti per via o su supporto telematico o informatico; utilizzo dei sistemi di navigazione Internet. AREE A RISCHIO Già dalla mera lettura delle fattispecie riportate emerge chiaramente come la possibilità che alcuna di esse venga commessa nell’ambito delle Istituzioni sanitarie private e nel loro interesse o a loro vantaggio sia davvero remota. Per completezza si ritiene comunque utile fornire una breve analisi degli elementi che, diversamente “combinati” dal legislatore, costituiscono questi reati. Il soggetto attivo è sempre descritto come “chiunque”; si tratta, dunque, di reati che possono essere commessi da tutti. Le condotte considerate all’interno delle diverse fattispecie sono: L’uso indebito di carte di credito o di pagamento, ovvero qualsiasi altro documento analogo che abiliti al prelievo di denaro contante o all'acquisto di beni o alla prestazione di servizi o comunque ogni altro strumento di pagamento diverso dai contanti; la falsificazione o l’alterazione; la detenzione, da intendersi come disponibilità di fatto; la cessione e l’acquisto; la produzione, importazione, esportazione, vendita, trasporto, distribuzione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici per la commissione di reati riguardanti strumenti di pagamento diversi dai contanti; l’alterazione o l’illecito intervento su programmi contenuti all’interno di un sistema informatico. L’oggetto materiale della condotta è costituito da: carte di credito o di pagamento o ogni alto strumento di pagamento diverso dal denaro in contanti; apparecchiature, dispositivi o programmi informatici costruite o progettate principalmente per la commissione reati riguardanti strumenti di pagamento diversi dai contanti. L’elemento soggettivo è costituito dal dolo generico, cioè dalla rappresentazione e volizione del fatto descritto nella norma; alcune disposizioni, tuttavia, accanto ad esso richiedono anche un dolo specifico, consistente nella particolare finalità che il soggetto agente deve perseguire con la sua condotta (cfr. artt. 493 ter, 493 quater, 640 ter c.p.). I reati di cui alla presente sezione hanno limitate possibilità di accadimento nell'ambito della società 91Ì½»¨ S.r.l. in relazione alla natura ed all'attività svolta; le scarse possibilità di accadimento investono, comunque, l'area amministrativa e finanziaria, segnatamente sotto il profilo di possibili comportamenti erronei nella verifica dell’uso degli strumenti di pagamento diversi dal denaro contante. REATI INFORMATICI I reati, qui di seguito considerati, trovano come presupposto l’utilizzo degli strumenti informatici software e hardware nonché la gestione di dati, programmi, sistemi operativi, navigazione Internet attraverso i quali possono essere realizzate condotte illegali di criminalità informatica. FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 24-bis del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i reati ritenuti rilevanti: Documenti informatici (art. 491-bis c.p.). Accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (art. 615-ter c.p.) Detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici (art. 615-quater – articolo modificato da art. 19 Legge n. 238/2021) Diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico (art. 615-quinquies - modificato da art. 19 Legge 23 dicembre 2021, n. 238) Intercettazione, impedimento o interruzione illecita di comunicazioni informatiche o telematiche (art. 617-quater c.p. - modificato da art. 19 Legge 23 dicembre 2021, n. 238) Installazione di apparecchiature atte ad intercettare, impedire o interrompere comunicazioni informatiche o telematiche (art. 617-quinquies c.p. modificato da art. 19 Legge 23 dicembre 2021, n. 238) Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (art. 635-bis) Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (art. 635-ter c.p.) Danneggiamento di sistemi informatici o telematici (art. 635-quater c.p.) Danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (art. 635-quinquies c.p.) Frode informatica del certificatore di firma elettronica (art. 640-quinquies). ATTIVITÀ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti attività sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall'art. 24-bis del D.lgs. n. 231/2001: creazione di account per l’accesso ai sistemi informatici aziendali; attribuzione di password di accesso ai sistemi informatici aziendali; gestione delle password; abilitazione all’accesso, manutenzione e custodia delle password di sistemi informatici; utilizzo dei pc aziendali; accesso alla rete aziendale; manutenzione dei pc (interventi periodici e straordinari), programmazione di sistemi informatici personalizzati; adattamento/aggiornamento; gestione dei programmi software per elaboratore e per le attività produttive; inserimento, gestione, elaborazione ed archiviazione dei dati contabili immessi nei sistemi informatici aziendali; gestione dati e informazioni riservate; gestione delle attività relative alla sicurezza informatica; attività di back-up e gestione in caso di disaster recovery; cancellazione di account di utenti non più nell’organico aziendale; comunicazioni telematiche o informatiche dirette alla Pubblica Amministrazione; predisposizione, modificazione, trasmissione, archiviazione e custodia di dati, informazioni o documenti per via o su supporto telematico o informatico; utilizzo dei sistemi di navigazione Internet. REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO Con riferimento ai reati informatici la Società ed i destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti regole generali di comportamento: tutti i destinatari devono utilizzare le informazioni, le applicazioni e le apparecchiature esclusivamente per motivi d'ufficio; è vietato installare programmi sui pc aziendali senza essere autorizzati dal Responsabile IT; è vietato mettere in atto azioni al fine di eludere i sistemi di sicurezza dei sistemi informatici della Società; è vietato accedere nei sistemi informatici di terzi, alterarne il loro funzionamento, al fine di ottenere e/o modificare, senza diritto, dati, programmi o informazioni; tutti i destinatari si devono astenere dal realizzare qualsivoglia comportamento che possa mettere a rischio la riservatezza dei dati aziendali; tutti i destinatari devono impegnarsi a non rendere pubbliche le informazioni in loro possesso per l’utilizzo delle risorse informatiche e l’accesso a dati e sistemi (es. username e password); tutti i destinatari devono rispettare le norme interne relative alla gestione e l’utilizzo dei sistemi informatici della società91Ì½»¨ S.r.l.; l'accesso abusivo da parte di terzi deve essere inibito attraverso idonei sistemi di protezione (es. scadenze e modifica periodica password, codici accesso alfanumerici con un numero minimo di caratteri, blocco automatico del pc in caso di non uso, etc.); i contratti, che hanno ad oggetto la fornitura di servizi informatici, devono essere definiti per iscritto, in tutte loro condizioni e termini e contenere clausole standard al fine del rispetto del D. lgs. 231/2001; i sistemi informatici aziendali sono improntati nel rispetto degli standard di sicurezza idonei a garantire l’identità degli utenti, la protezione, la confidenzialità, l’integrità e la disponibilità dei dati; l’accesso alla rete da remoto deve essere preventivamente autorizzata dal Responsabile IT; l’Ufficio del Personale comunica al Responsabile IT le assunzioni e le risoluzioni dei rapporti dipendenti in modo da attivare e disattivare le utenze; deve essere fornita ai dipendenti adeguata formazione sui comportamenti da tenere per garantire la sicurezza dei sistemi informatici e sul trattamento dei dati con riferimento alla normativa privacy; gli utenti sono individuati attraverso credenziali dell’utente e password o altro sistema di autenticazione; è vietato utilizzare password in nome e per conto di altri utenti aziendali, salvo espressa autorizzazione; gli incidenti ricorrenti devono essere analizzati e risolti dal Settore IT; è vietato trasferire all'esterno della società 91Ì½»¨e/o trasmettere files, documenti o qualsiasi altra documentazione riservata di proprietà della Società, se non per finalità strettamente attinenti allo svolgimento delle proprie mansioni e, comunque, previa autorizzazione del proprio Responsabile. DELITTI DI CRIMINALITÀ ORGANIZZATA I reati, qui di seguito considerati, trovano come presupposto la condotta finalizzata alla promozione, costituzione o organizzazione di un'associazione ovvero la partecipazione ad una associazione con il requisito di far parte in maniera permanente ad un sodalizio criminoso, ma anche la condotta finalizzata all'attuazione di un generico programma criminoso. FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 24-ter del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i reati ritenuti rilevanti: Associazione per delinquere (art. 416 c.p.) Associazione di tipo mafioso anche straniero (art. 416-bis c.p.). ATTIVITÀ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti attività sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall'art. 24-ter del D.lgs. n. 231/2001: selezione e gestione dei rapporti con collaboratori, consulenti e fornitori; gestione dei rapporti con i clienti; gestione delle risorse finanziarie; gestione degli acquisti; gestione delle sponsorizzazioni e/o liberalità; transazioni finanziarie; investimenti e disinvestimenti; gestione del processo acquisti; rapporti con società estere (fatturazione e fornitura di servizi); rapporti con Enti pubblici nazionali e stranieri; servizi di consulenza. REGOLE GENERALI DI COMPORTAMENTO Con riferimento ai reati di criminalità organizzata la Società ed i destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti regole generali di comportamento: è vietato ostacolare lo svolgimento di eventuali indagini e iniziative da parte degli Organi Sociali finalizzate a rilevare e contrastare comportamenti illeciti; i contratti, le convenzioni, ed ogni altro documento conclusi con terzi (es. Consulenti, fornitori, Partner, etc.) devono essere definiti per iscritto, in tutte le loro condizioni e termini e contenere clausole standard al fine del rispetto del D. lgs. 231/2001 ovvero, se si tratta di soggetto straniero o operante all’estero, al rispetto della normativa internazionale e locale relativa, in particolare, a comportamenti configuranti ipotesi corrispondenti al Reato-Presupposto; è vietata la promozione, costituzione, organizzazione ovvero partecipare ad associazioni che tengano condotte direttamente o indirettamente vietate dalla legge; è vietato svolgere qualsivoglia iniziativa economica che si ponga in contrasto con l’utilità sociale, recando danno alla sicurezza e alla libertà altrui, con conseguente violazione dell’ordine economico e dell’ordine pubblico; i consulenti, partner e fornitori devono osservare i principi etici comportamentali adottati dalla Società; i consulenti, partner e fornitori devono essere selezionati in base a comprovati criteri di onorabilità; è vietato riconoscere compensi in favore dei consulenti che non trovino giustificazione in relazione all'incarico conferito. è vietato indurre terzi a rendere dichiarazioni non veritiere a favore della Società innanzi alle Autorità Giudiziarie. DELITTI CON FINALITÀ DI TERRORISMO O DI EVERSIONE DELL'ORDINE DEMOCRATICO I reati, qui di seguito considerati, trovano come presupposto condotte aventi come finalità di terrorismo quella di incutere terrore nella collettività con azioni criminose indiscriminate ovvero aventi la finalità di eversione al fine di sovvertire l’ordinamento costituzionale e di travolgere l’assetto pluralistico e democratico dello Stato disarticolandone le strutture, impedendone il funzionamento. FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 25-quater e 25-quinquies del D.lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i reati ritenuti rilevanti: Riduzione in schiavitù (art. 600 c.p.); Prostituzione minorile (art. 600-bis c.p.); Pornografia minorile (art. 600-ter c.p.); Detenzione o accesso a materiale pornografico (art. 600- quater c.p. - modificato da art. 20 Legge n. 238/2021); Pornografia virtuale (art. 600-quater.1); Iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione minorile (art. 600-quinquies c.p.); Tratta di persone (art. 601 c.p.); Acquisto e alienazione di schiavi (art. 602 c.p.); Intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro (Art.603 bis c.p.) Adescamento di minorenni (art. 609-undecies c.p.) Associazioni con finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democratico (art. 270-bis c.p.). ATTIVITÀ SENSIBILI Attraverso l’analisi dei processi della Società, così come descritta nella Parte Generale, sono state individuate le seguenti attività sensibili, nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dall'art. 25-quater del D.lgs. n. 231/2001: selezione e gestione dei rapporti con collaboratori, consulenti e fornitori; gestione dei rapporti con i clienti; gestione delle risorse finanziarie; transazioni finanziarie; gestione delle donazioni, sponsorizzazioni e/o liberalità; gestione degli acquisti. Area di rischio: Strutture / ruoli aziendali coinvolti Direzione Generale / Responsabile Amministrazione Nell’ambito di ciascuna “area di rischio” sono state individuate le figure all’interno della società coinvolte e le c.d. “attività sensibili”, ovvero quelle attività, all’interno di tali aree al cui svolgimento è connesso il rischio di commissione dei reati ipotizzati. Di seguito si riporta l’“area a rischio” individuata con una breve descrizione delle attività che le compongono e l’indicazione dei reati potenzialmente ad esse associabili. Area di rischio reato:Gestione del personale Strutture / ruoli aziendali coinvolti Direzione Generale / Responsabile Amministrazione Attività sensibile: Ricerca e selezione del personale; Trattamento economico del personale; Reati astrattamente riferibili ad esse: Riduzione in schiavitù (art. 600 c.p.); Tratta di persone (art. 601 c.p.); Acquisto e alienazione di schiavi (art. 602 c.p.); Intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro (Art. 603 bis c.p.). È fatto obbligo alla società di rispettare tutte le disposizioni vigenti stabilite dalla normativa e dal C.C.N.L. in materia di assunzione e di trattamento normativo ed economico, allo scopo di evitare il verificarsi di fenomeni di riduzione e mantenimento in schiavitù o servitù, di tratta e di acquisto di schiavi. Area rischio reato: Acquisti di beni e servizi Strutture/ruoli aziendali coinvolti Direzione Generale / Responsabile Amministrazione Attività sensibili: richieste di offerte/preventivi, valutazione delle offerte, selezione dei fornitori e negoziazione; monitoraggio delle attività svolte dalla società che eroga i servizi e/o effettua i lavori presso la struttura. Reati astrattamente riferibili ad esse: Riduzione in schiavitù (art. 600 c.p.); Tratta di persone (art. 601 c.p.); Acquisto e alienazione di schiavi (art. 602 c.p.); Intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro (Art. 603 bis c.p.). PRINCIPI DI CONTROLLO SPECIFICI Oltre a quanto previsto dalla presente parte speciale, la società91Ì½»¨ S.r.l. ha attuato alcuni controlli specifici al fine di mitigare la possibilità di commissione di reato relativamente all’art. 25-quinquies ex D. lgs. 231/01. Di seguito si riportano i principali: nell’ambito dei contratti stipulati con fornitori e partner, costoro devono impegnarsi per iscritto al rispetto degli obblighi di legge in tema di tutela del lavoro minorile e delle donne, delle condizioni igienico sanitarie e di sicurezza, dei diritti sindacali o comunque di associazione e di rappresentanza richiesti dalla normativa; la selezione dei fornitori e dei partner, deve essere svolta nel rispetto delle specifiche procedure previste dalla società91Ì½»¨ S.r.l. L’affidabilità di tali soggetti deve essere attentamente valutata, ai fini della prevenzione dei reati di cui alla presente Sezione, anche ricorrendo a specifiche indagini ex ante; in particolare, i contratti devono contenere un’apposita dichiarazione dei medesimi in cui si attesta di non essere stati rinviati a giudizio o condannati, negli ultimi 5 anni, in procedimenti giudiziari relativi ai reati de quibus; si impone inoltre l’adozione di ogni opportuna cautela nel caso di autorizzazioni per trasferte o periodi di permanenza in località estere note per il fenomeno del cd. “turismo sessuale” o di finanziamento ad enti o associazioni che potrebbero incorrere in tali reati; le strutture competenti promuovono ed erogano apposita formazione volta a sensibilizzare il personale sul rispetto e la prevenzione dei reati di cui alla presente Sezione. Con riferimento ai reati con finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democratico la Società ed i destinatari devono ispirare le proprie attività alle seguenti regole generali di comportamento: è vietato ostacolare lo svolgimento di eventuali indagini e iniziative da parte degli Organi Sociali finalizzate a rilevare e contrastare comportamenti illeciti; i contratti, le convenzioni, ed ogni altro documento conclusi con terzi (es. Consulenti, fornitori, Partner, etc.) devono essere definiti per iscritto, in tutte le loro condizioni e termini e contenere clausole standard al fine del rispetto del D. lgs. 231/2001 ovvero, se si tratta di soggetto straniero o operante all’estero, al rispetto della normativa internazionale e locale relativa, in particolare, a comportamenti configuranti ipotesi corrispondenti al reato presupposto; è vietata la promozione, costituzione, organizzazione ovvero partecipare o finanziare associazioni che si propongono il compimento di atti di violenza con finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democratico o tengano condotte direttamente o indirettamente vietate dalla legge; è vietato instaurare rapporti con clienti che perseguono, direttamente o tramite prestanome, finalità di terrorismo o eversione dell’ordine costituzionale; ogni qualvolta la Società intenda intraprendere iniziative economiche / commerciali in determinate aree geografiche devono essere effettuate verifiche preventive volte a verificare che il Paese non sia tra quelli a rischio terrorismo; al fine di mitigare il rischio di finanziamento ad associazioni che perseguono finalità di terrorismo ed eversione, ogni spesa sostenuta dalla Società deve essere prontamente rendicontata, pienamente rispondente alla causale, e deve riferirsi a contratti con soggetti di cui sia certa l’identificazione; i processi relativi alle donazioni, erogazioni liberali, sponsorizzazioni, o altre liberalità incluse regalie, devono essere autorizzate e documentate; i consulenti, partner e fornitori devono osservare i principi etici-comportamentali adottati dalla Società; i consulenti, partner e fornitori devono essere selezionati in base a comprovati criteri di onorabilità; è vietato riconoscere compensi in favore dei consulenti che non trovino giustificazione in relazione all'incarico conferito. Comunque, si ritiene inesistente il rischio per la Società considerando l’attività svolta. ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV I compiti di vigilanza dell’OdV in relazione all’osservanza del Modello per quanto concerne i reati contro la personalità individuale sono i seguenti: definire idonee istruzioni sugli atteggiamenti da assumere nell’ambito delle attività “a rischio”; monitorare l’efficacia delle procedure interne al fine della prevenzione del reato; esaminare le eventuali segnalazioni specifiche provenienti dagli organi di controllo o da qualsiasi dipendente ed effettuare gli accertamenti ritenuti necessari od opportuni in conseguenza delle segnalazioni ricevute. INDUZIONE A NON RENDERE DICHIARAZIONI O A RENDERE DICHIARAZIONI MENDACI ALL’AUTORITÀ GIUDIZIARIA - ART. 25-DECIES La presente parte speciale si applica alla tipologia di reato identificato dall’art. 25-decies del Decreto e segnatamente l’art. 377-bis c.p. REATI APPLICABILI La Legge 3 agosto 2009, n. 116 recante “Ratifica ed esecuzione della Convenzione dell’Organizzazione delle Nazioni Unite contro la corruzione” adottata dall’Assemblea Generale dell’ONU il 31 ottobre 2003 ha introdotto la responsabilità amministrativa degli enti per il reato di cui all’art. 377-bis c.p. “Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’Autorità Giudiziaria” (art. 25-decies del D. lgs. 231/01). Il reato che è stato considerato potenzialmente realizzabile è il seguente: Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’Autorità Giudiziaria (art. 377-bis c.p.) L’art. 377-bis c.p. punisce il fatto di chi, mediante violenza o minaccia o con l’offerta o la promessa di danaro o altra utilità, induce a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci colui che è chiamato a rendere dichiarazioni utilizzabili in un procedimento penale, quando tale soggetto ha la facoltà di non rispondere. La condotta di induzione a non rendere dichiarazioni (cioè di avvalersi della facoltà di non rispondere ovvero di rendere dichiarazioni false) deve essere realizzata in modo tipico (o mediante violenza o minaccia, ovvero con l’offerta di danaro o di qualunque altra utilità). AREE A RISCHIO E PRINCIPALI FUNZIONI COINVOLTE Attività sensibili: gestione di contenziosi giudiziali, stragiudiziali e procedimenti arbitrali; gestione dei rapporti con i giudici, con i loro consulenti tecnici e con i loro ausiliari, nell’ambito di procedimenti giudiziari (civili, penali, amministrativi), con particolare riferimento alla nomina dei legali e dei Consulenti tecnici e di parte. Strutture/ruoli aziendali coinvolti CdA.; Direzione Generale; Professionisti esterni; Personale direttamente interessato. PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO Al fine di evitare il verificarsi dei suddetti reati previsti dal D. lgs. 231/2001, a tutti i destinatari, è fatto divieto di: indurre un soggetto a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’Autorità Giudiziaria nel corso di un procedimento penale, attraverso minaccia o violenza (coazione fisica o morale) al fine di occultare/omettere fatti che possano arrecare un danno alla Società; ricorrere alla forza fisica, a minacce o all’intimidazione oppure promettere, offrire o concedere un’indebita utilità per indurre colui il quale può avvalersi della facoltà di non rispondere nel procedimento penale, a non rendere dichiarazioni o a rendere false dichiarazioni all’Autorità Giudiziaria, con l’intento di ottenere una pronuncia favorevole o determinare il conseguimento di altro genere di vantaggio per la Società; riconoscere forme di liberalità o altre utilità a dipendenti o terzi che siano persone sottoposte alle indagini preliminari e imputati nel processo penale per indurli a omettere dichiarazioni o a falsare le stesse. Inoltre, i destinatari del Modello sono tenuti a: improntare la propria condotta alla: legalità, massima trasparenza e collaborazione nei rapporti con l’Autorità Giudiziaria e con i terzi in generale; agevolare lo svolgimento, da parte delle autorità, di eventuali controlli e indagini sulle attività, sia mediche che amministrative, realizzate nell’esercizio delle proprie funzioni; rendere dichiarazioni veritiere ed esaustivamente rappresentative dei fatti nei rapporti con l’Autorità Giudiziaria; esprimere liberamente la propria rappresentazione dei fatti o ad esercitare la facoltà di non rispondere riconosciuta dalla legge e a mantenere il massimo riserbo relativamente alle dichiarazioni rilasciate ed al loro oggetto, ove le medesime siano coperte da segreto investigativo; avvertire tempestivamente il loro diretto Responsabile di ogni atto di citazione a testimoniare e di ogni procedimento penale che li veda coinvolti, sotto qualsiasi profilo, in rapporto all’attività lavorativa prestata o comunque ad essa attinente. PROTOCOLLI SPECIFICI DI PREVENZIONE Di seguito i principali protocolli di prevenzione da adottare: chiara e formale identificazione dei soggetti autorizzati a rappresentare la Società in giudizio e nei rapporti con l’Autorità Giudiziaria; le varie funzioni aziendali sono tenute a fornire ai legali scelti dalla Società le informazioni utili a chiarire la verità dei fatti oggetto del contenzioso: l’OdV è disponibile a fornire chiarimenti richiesti; specifici flussi di reporting alla Direzione in relazione ad eventi giudiziari di particolare rilevanza; ogni transazione avviene nel rigoroso rispetto delle procedure in essere e dei livelli autorizzativi previsti dalle procedure aziendali; selezione di legali e consulenti in base alle regole societarie e di Gruppo, che tengono conto delle esperienze pregresse, delle best practices vigenti, nel rispetto dei criteri di serietà e competenza del professionista; presenza nei contratti di consulenza di una clausola di rispetto del Modello Organizzativo e del Codice Etico della Società al fine di promuovere comportamenti conformi ai principi etici aziendali e prevedere misure sanzionatorie di eventuali comportamenti ad essi contrari; rendicontazione e monitoraggio dei compensi e delle spese dei legali incaricati: l’attività prestata dai consulenti e dai legali deve essere debitamente documentata e la struttura che si è avvalsa della loro opera deve, prima della liquidazione dei relativi onorari, attestare l’effettività della prestazione. REATI C.D. TRANSAZIONALI Con la l. 16 marzo 2006 n. 146 è stata data attuazione, mediante il consueto meccanismo d’introduzione automatica ad hoc nell’ordinamento nazionale, sia alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata, sia ai relativi Protocolli Addizionali. Fulcro del provvedimento legislativo è senz’altro l’art. 3 ove è definita la nozione di reato transnazionale. Tale norma individua, come elemento costitutivo indefettibile, il coinvolgimento di un gruppo criminale organizzato, senza, tuttavia, specificarne i requisiti. Pertanto, al fine di interpretare correttamente la norma in questione, è necessario far riferimento alla Convenzione citata. Quest’ultima rappresenta un importante strumento interpretativo, laddove la norma nazionale presenti requisiti di indeterminatezza. L’art. 2 della Convenzione definisce quale elemento normativo giuridico internazionale il gruppo criminale organizzato come “un gruppo strutturato, esistente per un periodo di tempo, composto da tre o più persone che agiscono di concerto al fine di commettere uno o più reati gravi al fine di ottenere, direttamente o indirettamente, un vantaggio finanziario o un altro vantaggio materiale”. Nell’ottica transnazionale delineata, acquisiscono rilevanza, per espressa previsione normativa, i seguenti delitti: Associazione per delinquere (art. 416 c.p.); Associazione di tipo mafioso anche straniere (art. 416-bis c.p.); Associazione per delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri (art. 291-quater DPR 23 gennaio 1973, n. 43); Associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 74 DPR 9 ottobre 1990, n. 309); Disposizioni contro le immigrazioni clandestine (art. 12 decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286); Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria (art. 377 bis c.p.). A norma dell’art. 25-novies D. lgs n. 231/01 la fattispecie in esame acquisisce rilevanza anche se realizzata in ambito nazionale; Favoreggiamento (art. 378 c.p.). LE ATTIVITÀ SENSIBILI AI FINI DEL D.LGS. 231/2001 E RELATIVI CONTROLLI L’analisi dei processi aziendali ha consentito di individuare le attività nel cui ambito potrebbero astrattamente realizzarsi le fattispecie di reato richiamate dalla L. 146/2006 (ai sensi dell’art. 10, comma 10, della L. 146/2006, per gli illeciti amministrativi previsti dal citato articolo si applicano le disposizioni di cui al D.lgs. 231/2001), che coincidono con le attività sensibili in materia di reati transnazionali: selezione e assunzione del personale; gestione del personale; verifica delle condizioni lavorative e di conformità ai parametri normativi; gestione del processo acquisti; rapporti con società estere (fatturazione e fornitura di servizi); rapporti con enti pubblici nazionali e stranieri; servizi di consulenza; gestione del contenzioso. Per i protocolli e le regole di condotta vale quanto sopra già esposto. IMPIEGO DI CITTADINI DI PAESI TERZI IL CUI SOGGIORNO È IRREGOLARE La conoscenza della struttura e delle modalità realizzative dei reati, alla cui commissione da parte dei soggetti qualificati ex art. 5 del D. lgs. 231/20011 è collegato il regime di responsabilità a carico della Società, è funzionale alla prevenzione dei reati stessi e quindi all’intero sistema di controllo previsto dal Decreto. A tal fine si riporta, qui di seguito, una breve descrizione del reato richiamato dall’art 25-duodecies in tema di impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare. LE FATTISPECIE DI REATO RICHIAMATE DAL D.LGS. 231/2001 Realizza il reato di cui all’art. 22, co. 12–bis, D. lgs. 25 luglio 1998, n. 286, il datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori stranieri privi del permesso di soggiorno, ovvero il cui permesso sia scaduto e del quale non sia stato chiesto, nei termini di legge, il rinnovo, revocato o annullato. Vi è responsabilità dell’ente: se i lavoratori occupati sono in numero superiore a tre; se i lavoratori occupati sono minori in età non lavorativa; se i lavoratori occupati sono sottoposti alle altre condizioni lavorative di particolare sfruttamento di cui al terzo comma dell'articolo 603-bis del Codice penale. LE ATTIVITÀ SENSIBILI AI FINI DEL D.LGS. 231/2001 Il sistema di controllo L’art. 6, comma 2, lett. a) del D. lgs. 231/2001 indica, quale elemento essenziale del modello di organizzazione, gestione e controllo, l’individuazione delle cosiddette attività “sensibili”, ossia quelle attività aziendali nel cui ambito potrebbe presentarsi il rischio di commissione di uno dei reati rilevanti ai fini dell’applicazione del D. lgs. 231/01. Di seguito sono indicate le attività sensibili. Assunzione/impiego di cittadini di paesi terzi. Per quanto attiene i protocolli e le regole di comportamento adottate, vale quanto già detto in tema di selezione e assunzione del personale. RAZZISMO E XENOFOBIA La conoscenza della struttura e delle modalità realizzative dei reati, alla cui commissione da parte dei soggetti qualificati ex art. 5 del D. lgs. 231/20011 è collegato il regime di responsabilità a carico della Società, è funzionale alla prevenzione dei reati stessi e, quindi, all’intero sistema di controllo previsto dal Decreto. A tal fine si riporta, qui di seguito, una breve descrizione del reato richiamato dall’art 25-terdecies in tema di razzismo e xenofobia. Realizza il reato di cui all’art 604-bis c.p. (Propaganda e istigazione a delinquere per motivi di discriminazione razziale etnica e religiosa) Salvo che il fatto costituisca più grave reato, è punito: chi propaganda idee fondate sulla superiorità o sull'odio razziale o etnico, ovvero istiga a commettere o commette atti di discriminazione per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi; chi istiga a commettere o commette violenza o atti di provocazione alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi; è altresì punito chi partecipa a organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi, aventi tra i propri scopi l'incitamento alla discriminazione o alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi. LE ATTIVITÀ SENSIBILI CON RIFERIMENTO ALLE FATTISPECIE DI REATO INDIVIDUATE. IL SISTEMA DI CONTROLLO L’art. 6, comma 2, lett. a) del D.lgs. 231/2001 indica, quale elemento essenziale del modello di organizzazione, gestione e controllo, l’individuazione delle cosiddette attività “sensibili”, ossia quelle attività aziendali nel cui ambito potrebbe presentarsi il rischio di commissione di uno dei reati rilevanti ai fini dell’applicazione del D. lgs. 231/01. Considerata l’assoluta residualità della fattispecie in esame rispetto alla presente realtà aziendale, solo in via estremamente prudenziale si richiamano quali elementi di controllo rilevanti in tal senso, i principi espressi nei rapporti interpersonali dal Codice Etico adottato dalla Società e dal protocollo “Gestione dei rapporti con soggetti terzi”. REATI DI FALSITÀ IN MONETA, IN CARTE PUBBLICHE DI CREDITO, IN VALORI DI BOLLO E IN STRUMENTI O SEGNI DI RICONOSCIMENTO Si provvede qui di seguito a fornire una breve descrizione dei reati indicati all’art. 25-bis del Decreto. L’art. 25-bis del Decreto – introdotto dall’art. 6 del D.L. n. 350/2001 (“Disposizioni urgenti in vista dell’introduzione dell’euro”) – prende in considerazione una serie di fattispecie codicistiche in materia di falsità in monete, in carte di pubblico credito e in valori di bollo, volte alla tutela della certezza e affidabilità del traffico giuridico ed economico (la c.d. “fede pubblica”). FATTISPECIE DI REATO Al fine di divulgare la conoscenza degli elementi essenziali delle singole fattispecie di reato punibili, ai sensi dell'art. 25-bis del D. lgs. n. 231/2001, si rinvia all’Allegato n. 1 e si elencano qui di seguito i reati ritenuti rilevanti Falsificazione di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate (art. 453 c.p.); Spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate (art. 455 c.p.); Spendita di monete falsificate ricevute in buona fede (art. 457 c.p.); Falsificazione di valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valori di bollo falsificati (art. 459 c.p.); Contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di carte di pubblico credito o di valori di bollo (art. 460 c.p.); Uso di valori di bollo contraffatti o alterati (art. 464 c.p.); AREE A RISCHIO Già dalla mera lettura delle fattispecie riportate emerge chiaramente come la possibilità che alcuna di esse venga commessa nell’ambito delle Istituzioni sanitarie private e nel loro interesse o a loro vantaggio sia davvero remota. Per completezza si ritiene comunque utile fornire una breve analisi degli elementi che, diversamente “combinati” dal legislatore, costituiscono questi reati. Il soggetto attivo è sempre descritto come “chiunque”; si tratta, dunque, di reati che possono essere commessi da tutti. Le condotte considerate all’interno delle diverse fattispecie sono: la contraffazione, da intendersi come fabbricazione – da parte di chi non vi sia legittimato – di monete, carte di pubblico credito, valori di bollo ad imitazione di quelli emessi dall’ente autorizzato, purché sia idonea ad indurre in errore un numero indeterminato di soggetti; l’alterazione, da intendersi come modifica delle caratteristiche materiali o formali di monete, carte di pubblico credito, valori di bollo emessi dall’ente autorizzato; l’introduzione nel territorio dello Stato; la detenzione, da intendersi come disponibilità di fatto; la spendita, la messa in circolazione e l’alienazione; l’acquisto e la ricezione; la fabbricazione; l’uso. L’oggetto materiale della condotta è costituito da: moneta metallica nazionale o straniera, che abbia corso legale; carte di pubblico credito, le quali (ex art. 458) sono parificate alle monete e comprendono, oltre a quelle che hanno corso legale come moneta, anche le carte e cedole al portatore emesse dai Governi e tutte le altre aventi corso legale emesse da istituti a ciò autorizzati; valori di bollo, cioè le carte bollata, le marche da bollo, i francobolli e gli altri valori equiparati a questi da leggi speciali (ad esempio, cartoline e biglietti postali); carta filigranata (cioè la carta, prodotta dallo Stato o da soggetti autorizzati, che si usa per la fabbricazione delle carte di pubblico credito o dei valori di bollo) e filigrane (punzoni, forme o tele necessarie per la fabbricazione della carta filigranata); ologrammi o altri componenti della moneta destinati ad assicurarne la protezione contro la falsificazione. L’elemento soggettivo è costituito dal dolo generico, cioè dalla rappresentazione e volizione del fatto descritto nella norma; alcune disposizioni, tuttavia, accanto ad esso richiedono anche un dolo specifico, consistente nella particolare finalità che il soggetto agente deve perseguire con la sua condotta (cfr. artt. 453, 455 e 459). Pare, infine, importante sottolineare che il legislatore ha sottoposto a sanzione non solo la spendita di monete false e l’uso di valori di bollo falsi posti in essere da chi avesse la consapevolezza della loro falsità già al momento della ricezione degli stessi (artt. 455 e 464, 1° comma); gli artt. 457 e 464, 2° comma, infatti, puniscono anche colui il quale, avendo ricevuto in buona fede le monete o i valori di bollo ed avendo acquisito contezza della falsità solo successivamente, spenda o metta in circolazione le monete, ovvero faccia uso dei valori di bollo. I reati di cui alla presente sezione hanno limitate possibilità di accadimento nell'ambito della società 91Ì½»¨ S.r.l. in relazione alla natura ed all'attività svolta; le scarse possibilità di accadimento investono, comunque, l'area amministrativa e finanziaria, segnatamente sotto il profilo di possibili comportamenti erronei nella verifica delle monete e del circolante. In sede di mappatura è stata identificata l’attività di CASSA a rischio di compimento di reati / illeciti amministrativi riconducibili a falsità in monete, in carte pubbliche di credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento. Le attività sensibili: Al fine di comprendere i rischi-reato in esame occorre valutare gli ambiti dell’organizzazione aziendale nei quali queste fattispecie possono essere compiute, ovvero negli ambiti inerenti alla ricerca e la produzione di farmaci, intesa come attività di farmacia interna per la riformulazione di farmaci / ricostruzione dei farmaci da somministrare ai pazienti e pertanto possono essere considerate attività a rischio Reati astrattamente ipotizzabili: Contraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli e disegni (Art. 473 c.p.) Controlli esistenti: Procedura gestione di farmaci e pratiche farmacologiche sicure; Procedura per l’inserimento nuovi farmaci; Codice Etico. PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO NELLE AREE DI ATTIVITÀ A RISCHIO Il presente paragrafo si riferisce ai comportamenti posti in essere da amministratori, sindaci, liquidatori e dipendenti (“Esponenti Aziendali”) della Società, nonché da collaboratori esterni e partner (in seguito definiti destinatari). L’obiettivo è che tutti i destinatari, come sopra individuati e nella misura in cui gli stessi possano essere coinvolti nello svolgimento di attività nelle “aree a rischio”, si attengano a regole di condotta conformi a quanto prescritto dalla stessa al fine di prevenire ed impedire il verificarsi dei reati di falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento. In particolare, il presente paragrafo ha la funzione di: fornire un elenco dei principi generali e delle procedure specifiche cui i destinatari sono tenuti ad attenersi per corretta applicazione del Modello; fornire all’OdV ed ai Responsabili interni chiamati a cooperare con lo stesso gli strumenti operativi per esercitare le attività di controllo, monitoraggio e verifica previste. In particolare, nell’espletamento delle attività considerate a “rischio”, i destinatari dovranno attenersi ai seguenti principi generali di condotta: astenersi dal tenere comportamenti tali da integrare le fattispecie previste dai suddetti reati di falsità in moneta, in carte di credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento; astenersi da tenere comportamenti che, sebbene risultino tali da costituire di per sé fattispecie di reato rientranti tra quelle sopra considerate, possano potenzialmente diventarlo; tenere un comportamento corretto e trasparente, assicurando un pieno rispetto delle norme di legge e regolamenti, nonché delle procedure aziendali intere. ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV I compiti di vigilanza dell’OdV in relazione all’osservanza del Modello per quanto concerne i reati di falsità in monete, in carte pubbliche di credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento sono i seguenti: definire idonee istruzioni sugli atteggiamenti da assumere nell’ambito delle attività “a rischio”; con riferimento alle attività di cassa, l’OdV provvede a: monitorare l’efficacia delle procedure interne al fine della prevenzione del reato; esaminare le eventuali segnalazioni specifiche provenienti dagli organi di controllo o da qualsiasi dipendente ed effettuare gli accertamenti ritenuti necessari od opportuni in conseguenza delle segnalazioni ricevute. I REATI IN TEMA DI SALUTE E DI SICUREZZA SUL LAVORO L’art. 25-septies (introdotto dall’art. 9 della L. n.123/2007 e di recente riformulato dal D. lgs. n.81/08) prevede la responsabilità dell’ente in relazione ai delitti di cui agli artt. 589 e 590, terzo comma, c.p.: omicidio colposo e lesioni colpose gravi e gravissime commessi con la violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della salute sul lavoro. Il presente Modello rappresenta parte integrante ed insieme strumento di sintesi del sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro in essere presso la 91Ì½»¨ S.r.l. finalizzato a garantire il raggiungimento degli obiettivi di tutela dei lavoratori. La tutela della salute e della sicurezza sul lavoro è materia che pervade ogni ambito ed attività aziendale. La società91Ì½»¨ S.r.l., infatti, è costantemente impegnata nella tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori, privilegiando le azioni preventive e tendendo all’obiettivo del miglioramento continuo. La Società in tale ottica si impegna: al rispetto della legislazione e degli accordi applicabili alla materia della sicurezza sui luoghi di lavoro; a coinvolgere nella gestione attiva della sicurezza l’intera organizzazione aziendale, dal datore di lavoro ai singoli lavoratori, tenendo conto delle specifiche attribuzioni e competenze; a fornire le risorse umane e strumentali necessarie; a far sì che i lavoratori siano sensibilizzati e formati per svolgere i loro compiti e per assumere le loro responsabilità in materia, favorendo il coinvolgimento e la consultazione anche attraverso i loro rappresentanti. Al riguardo, si ricorda che il datore di lavoro è tenuto – in conformità al generale obbligo posto dall’art. 2087 c.c. nonché al Testo Unico ex D. lgs. 81/08 – a adottare nell’esercizio dell’impresa le misure che, secondo la particolarità del lavoro, l’esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro, con specifico riguardo a quelle finalizzate a limitare eventi lesivi che – in base al generale criterio di prevedibilità – si ha ragione di ritenere possano verificarsi. Pertanto, sull’imprenditore grava l’obbligo di adottare tutte le cautele antinfortunistiche prescritte dalla migliore tecnologia a disposizione al momento, indipendentemente dai costi. Nel caso di impossibilità di garantire la sicurezza, il datore di lavoro è tenuto ad interrompere l’esercizio dell’attività o l’uso delle attrezzature che determinino la situazione di pericolo. Sull’imprenditore grava, inoltre, un puntuale dovere di informazione dei lavoratori in merito alle situazioni di pericolo esistenti nei luoghi di lavoro e le cautele necessarie a prevenirli. Poiché la gestione della salute e della sicurezza sul lavoro costituisce parte integrante della gestione generale della91Ì½»¨ S.r.l.,la Societàha volontariamente predisposto la documentazione prevista dal D. lgs. 81/08 e successive modifiche per la realizzazione di un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, che definisce le modalità per individuare, all’interno della struttura organizzativa aziendale, le responsabilità, le procedure, i processi e le risorse per la realizzazione della politica aziendale di prevenzione, nel rispetto delle norme di salute e sicurezza vigenti. LE SINGOLE FATTISPECIE Omicidio colposo (art. 589 c.p.) Lesioni personali colpose (art. 590 c.p.) PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO NELLE AREE DI ATTIVITÀ A RISCHIO La91Ì½»¨ S.r.l.– in qualità di soggetto tenuto al rispetto del generale obbligo di tutela degli ambienti di lavoro sancito dall’art. 2087 c.c. – ha puntualmente e costantemente adempiuto nel tempo a quanto previsto dal D. lgs. 626/1994, nonché, più in generale, al complesso della legislazione in materia di sicurezza ed igiene sui luoghi di lavoro, sino all’introduzione del D. lgs. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni. La prevenzione degli infortuni e la tutela della sicurezza e della salute sul luogo di lavoro rappresentano un’esigenza di fondamentale rilievo per la Società a protezione delle proprie risorse umane e dei terzi. In tale contesto, la Società si impegna altresì a prevenire e reprimere comportamenti e pratiche che possano avere come effetto la mortificazione del dipendente nelle sue capacità e aspettative professionali, ovvero che ne determinino l’emarginazione nell’ambiente di lavoro, il discredito o la lesione della sua immagine. La91Ì½»¨ S.r.l.ha approntato una struttura organizzativa con compiti e responsabilità in materia di salute e sicurezza sul lavoro definiti formalmente in coerenza con lo schema organizzativo e funzionale dell’azienda, coinvolgendo e sensibilizzando tutto il personale e i collaboratori esterni. Il sistema preventivo in esame è finalizzato a definire i compiti organizzativi e operativi e le responsabilità della direzione aziendale, dei dirigenti, dei preposti e dei lavoratori con specifico riguardo alle attività di sicurezza di rispettiva competenza. Nel contesto di detta organizzazione risulta centrale, anzitutto, la figura del datore di lavoro, definito ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. b del D. lgs. 81/08 come il “soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l’assetto dell’organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità dell’organizzazione stessa o dell’unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa”. Detto soggetto è il primo e principale destinatario degli obblighi di assicurazione, osservanza e sorveglianza delle misure e dei presidi di prevenzione antinfortunistica ed assume le responsabilità correlate al rispetto delle norme sulla sicurezza ed igiene del lavoro dei dipendenti. AREE A RISCHIO L’adozione e l’attuazione efficace del Modello Organizzativo ex D. lgs 231/01 necessita di un’attività di valutazione dei rischi preliminare finalizzata ad individuare, attraverso l’inventariazione e la mappatura delle aree e attività aziendali, i rischi di commissione dei reati previsti dal decreto ed a valutare il sistema di controllo interno e la sua capacità di mitigare i rischi identificati. Con riferimento ai reati in violazione delle norme in materia di sicurezza e salute sul lavoro, le stesse linee guida evidenziano l’impossibilità di escludere aprioristicamente alcun ambito di attività, poiché tali reati potrebbero interessare tutte le componenti aziendali. Inoltre, per quanto concerne l’individuazione ed analisi dei rischi potenziali, nonché le possibili modalità attuative dei reati, sulla base delle già citate Linee Guida ed in ragione della già evidenziata natura integrata dell’organizzazione interna per la gestione della sicurezza e della salute sul lavoro in essere presso la Società, l’analisi coincide con la valutazione dei rischi lavorativi effettuata dall’azienda in base alla legislazione prevenzionistica in vigore, anche ai sensi degli artt. 28 e seguenti del D. lgs. 81/2008. Pertanto, al fine di predisporre la presente Sezione, la società91Ì½»¨ S.r.l. ha preso in considerazione, verificandone l’idoneità e completezza, il documento di valutazione dei rischi adottato ai sensi degli artt. 17, lett. a) e 28, del D. lgs. n. 81/2008. L’attività che la Società ha individuato al proprio interno come sensibile, nell’ambito dei reati e dei corrispondenti illeciti amministrativi, di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela della salute e della sicurezza sul posto di lavoro è: ATTIVITÀDIREZIONEPRESIDINomina del RSPP Datore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroNomina Medico CompetenteDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroAcquisizione documentazione per le certificazioni obbligatorieDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroValutazione dei Rischi ed elaborazione del relativo documentoDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroElaborazione delle Procedure in materia di sicurezza, prevenzione incendi, primo soccorso e verifiche periodiche delle stesseDatore di Lavoro in collaborazione con RSPPCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroIndividuazione ed elaborazione delle Misure preventive e protettive e dei DPIDatore di Lavoro in collaborazione con RSPPCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroIndividuazione fattori a rischioDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroInformazione ai lavoratori sui rischi per la salute e misure di prevenzione e protezione adottateDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroAssegnazione mansioni Datore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroGestione Infortuni Datore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroControllo corretto utilizzo delle attrezzatureDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroControllo utilizzo delle dotazioni di sicurezza (guanti, tappi, mascherine, tuta, scarpe, ecc.)Datore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroInformazione e Formazione dei lavoratoriDatore di Lavoro / RLSCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroInvio informazioni al RSPP, al datore di lavoro e all’Organismo di VigilanzaDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroIspezioni per prevenzione incendiDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroProgrammazione riunioni periodiche sulla sicurezzaDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoroVigilanza sulle procedure adottate e delle istruzioni date ai lavoratoriDatore di LavoroCodice Etico Procedure implementate ai fini del D. Lgs n. 81/2008 PG Verifica degli adempimenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro ATTIVITÀ DI PREVENZIONE E MONITORAGGIO DELL’ODV Con riferimento all’art. 6, 2° comma, lett. d) del Decreto che impone la previsione nel “Modello di Organizzazione” di obblighi informativi nei confronti dell’Organismo deputato a vigilare sul funzionamento e l’osservanza del Modello stesso, vengono inseriti anche gli aspetti legati l’art. 25-septies, che riguarda le ipotesi di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime in relazione ai delitti di cui agli articoli 589 e 590, 3° comma c.p., commessi in violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della sicurezza sul lavoro. In ambito aziendale, dovrà quindi essere portata a conoscenza dell’OdV la comunicazione di ogni modifica e/o aggiornamento della documentazione relativa al sistema di gestione della sicurezza sul lavoro, ed in particolare: il Documento di Valutazione dei Rischi; il Piano di intervento e di evacuazione in emergenza; le procedure poste a presidio di funzioni connesse alla salute e sicurezza sul lavoro. Con cadenza annuale è inoltre previsto l’invio all’OdV dei verbali relativi alle riunioni periodiche di prevenzione e protezione dai rischi (art. 35, D. lgs. n. 81/2008), delle analisi ambientali e dei sopralluoghi negli Uffici ed i dati in merito agli eventuali infortuni verificatisi nella Società. Dal punto organizzativo, verrà fornito all’OdV ogni aggiornamento legato a modifiche delle responsabilità ad oggi conferite ai sensi del D. lgs. 81/2008 ivi comprese anche quelle inerenti agli altri soggetti che svolgono un ruolo attivo nell’ambito delle attività di sicurezza e salute presso la Società. L’OdV deve essere informato in merito ad eventuali infortuni sul luogo di lavoro, ovvero a provvedimenti assunti dall’Autorità Giudiziaria o da altre Autorità in merito alla materia della sicurezza e salute sul lavoro. L’OdV svolge le attività di seguito indicate: esame delle segnalazioni riguardanti presunte violazioni del Modello, incluse le segnalazioni, non riscontrate con tempestività dai soggetti competenti, in merito ad eventuali carenze e inadeguatezze dei luoghi, delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione, ovvero riguardanti una situazione di pericolo correlato alla salute ed alla sicurezza sul lavoro; monitoraggio della funzionalità del complessivo sistema preventivo adottato dalla Società con riferimento al settore della salute e della sicurezza sul lavoro, in quanto organismo idoneo ad assicurare l’obiettività, l’imparzialità e l’indipendenza dal settore di lavoro sottoposto a verifica. L’OdV, deve comunicare all’Amministratore della Società, secondo i termini previsti dal Modello, i risultati della propria attività di vigilanza e controllo. I REATI CONTRO LA PERSONALITÀ INDIVIDUALE In riferimento alle ipotesi di reato contro la personalità individuale per le quali scatta la responsabilità amministrativa dell’ente, ai sensi degli artt. 24-quater e 25-quinques, in questa sezione del Modello si intende fornire una breve descrizione dei suddetti reati. Il testo integrale degli articoli del Codice penale è allegato al modello organizzativo. PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO NELLE AREE DI ATTIVITÀ A RISCHIO Il presente paragrafo si riferisce ai comportamenti posti in essere da amministratori, sindaci, liquidatori, dirigenti e dipendenti (“Esponenti Aziendali”) dell’Associazione, nonché da collaboratori esterni e partner (in seguito tutti definiti “Destinatari”). L’obiettivo è che tutti i destinatari, come sopra individuati e nella misura in cui gli stessi possano essere coinvolti nello svolgimento di attività nelle “aree a rischio”, si attengano a regole di condotta conformi a quanto prescritto dalla stessa al fine di prevenire ed impedire il verificarsi dei reati contro la personalità individuale. In particolare, il presente paragrafo ha la funzione di: fornire un elenco dei principi generali e delle procedure specifiche cui i destinatari sono tenuti ad attenersi per una corretta applicazione del Modello; fornire all’OdV, ed ai Responsabili interni chiamati a cooperare con lo stesso, gli strumenti operativi per esercitare le attività di controllo, monitoraggio e verifica previste. In particolare, nell’espletamento delle attività considerate “a rischio”, i destinatari dovranno attenersi ai seguenti principi generali di condotta: astenersi dal tenere comportamenti tali da integrare le fattispecie previste dai suddetti reati contro la personalità individuale; astenersi dal tenere comportamenti che, sebbene risultino tali da non costituire di per sé fattispecie di reato rientranti tra quelle sopra considerate, possano potenzialmente diventarlo; tenere un comportamento corretto e trasparente, assicurando un pieno rispetto delle norme di legge e regolamentari, nonché delle procedure aziendali interne. AREE A RISCHIO La tipologia dei reati sopra indicati non ha oggettive possibilità di accadimento nell'ambito della società 91Ì½»¨ S.r.l. Non è escludibile che qualcuno - specie in connessione alla possibilità di utilizzo di siti Internet - tenda a cogliere le immagini di soggetti in condizioni di scarso abbigliamento o di dipendenza fisica o morale da chi li assiste. In sede di mappatura sono state identificate le seguenti attività a rischio di compimento di reati / illeciti amministrativi riconducibili a reati contro la personalità individuale: assunzione e trattamento normativo ed economico del personale; rapporti con i clienti. Comunque, si ritiene inesistente il rischio per la Società considerando l’attività svolta. DISPOSIZIONI E PRINCIPI SPECIFICI Si indicano qui di seguito le disposizioni ed i principi specifici che, in relazione ad ogni singola area a rischio devono essere rispettati da tutti i destinatari ad integrazione delle altre procedure aziendali esistenti. Assunzione e trattamento normativo ed economico del personale È fatto obbligo alla società di rispettare tutte le disposizioni vigenti stabilite dalla normativa e dal C.C.N.L. in materia di assunzione e di trattamento normativo ed economico, allo scopo di evitare il verificarsi di fenomeni di riduzione e mantenimento in schiavitù o servitù, di tratta e di acquisto di schiavi. Rapporti con gli utenti A tutti coloro che esercitano la propria attività all’interno della Società è vietato esercitare violenza, minaccia, abuso di autorità o inganno nei confronti degli utenti al fine di determinarne lo sfruttamento in qualunque sua forma. ISTRUZIONI E VERIFICHE DELL’ODV I compiti di vigilanza dell’OdV in relazione all’osservanza del Modello per quanto concerne i reati contro la personalità individuale sono i seguenti: definire idonee istruzioni sugli atteggiamenti da assumere nell’ambito delle attività “a rischio”; monitorare l’efficacia delle procedure interne al fine della prevenzione del reato; esaminare le eventuali segnalazioni specifiche provenienti dagli organi di controllo o da qualsiasi dipendente ed effettuare gli accertamenti ritenuti necessari od opportuni in conseguenza delle segnalazioni ricevute. PRATICHE DI MUTILAZIONE DEGLI ORGANI GENITALI FEMMINILI La presente Parte Speciale si applica alle tipologie di reati identificati dall’art. 25-quater.1 del Decreto. I REATI APPLICABILI La Legge n. 7 del 9 gennaio 2006, contenente disposizioni in materia di prevenzione e divieto delle pratiche di infibulazione, ha introdotto nel Codice penale il reato di pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili (art. 583-bis c.p., successivamente modificato e integrato) e ha esteso a tale reato l’ambito di applicazione del D. lgs. n. 231/2001 (art. 25-quater.1). La ratio della norma è di sanzionare enti e strutture (in particolare, strutture sanitarie, organizzazioni di volontariato, ecc.) che si rendano responsabili della realizzazione, al loro interno, di pratiche mutilative vietate. Il reato che è stato considerato potenzialmente realizzabile dalla Società è il seguente: Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili (art. 583-bis c.p.) AREE A RISCHIO E PRINCIPALI FUNZIONI COINVOLTE Svolgimento attività clinico-assistenziale erogazione di attività ambulatoriale. Principali funzioni coinvolte: Direzione Sanitaria e Medici PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO Al fine di evitare il verificarsi del suddetto reato previsto dal D. lgs. 231/2001, a tutti i destinatari, in considerazione delle diverse posizioni e dei diversi obblighi che ciascuno di essi assume nei confronti della Società, è fatto divieto di: attuare o partecipare alla realizzazione di condotte tali che, considerate individualmente o collettivamente, possano integrare, anche solo in astratto o in via potenziale, le fattispecie di reato di cui all’articolo 25-quater.1 del D. Lgs. 231/2001; cagionare ai pazienti, in assenza di specifiche esigenze terapeutiche, mutilazioni in generale e, in particolare, quelle degli organi genitali femminili; usufruire della struttura o dei mezzi della Società per ospitare attività legate ai reati sopra richiamati. Inoltre, i destinatari del Modello sono tenuti a: garantire la proporzionalità tra le attività di diagnosi e cura e le patologie riscontrate nei pazienti; assicurare la più appropriata erogazione delle prestazioni istituzionali della Società; attuare i protocolli e i trattamenti clinici in conformità con il Codice di Deontologia Medica, assicurando cure appropriate, efficaci ed efficienti, nel rispetto della dignità del paziente; gestire le cartelle cliniche e altra documentazione relativa al processo di diagnosi e cura in conformità ai requisiti di legge, garantendo tracciabilità, chiarezza, accuratezza, appropriatezza e veridicità delle registrazioni; rispettare la vita, la dignità umana e tutti i diritti inviolabili della persona, riconosciuti e tutelati dalla Costituzione, dalla legge e dalle convenzioni internazionali; rispettare l’integrità psico-fisica e sessuale degli esseri umani. PROTOCOLLI SPECIFICI DI PREVENZIONE In relazione a tale tipologia di reato, considerate le peculiarità connesse alla sua ipotetica realizzazione, con particolare riferimento all’area di attività nell’ambito della quale può verificarsi la commissione del reato, ovvero lo svolgimento delle attività clinico-assistenziali, valgono essenzialmente i presidi di carattere generale individuati nel Modello e le regole di condotta sopra delineate che disciplinano, complessivamente, gli aspetti etico-comportamentali che devono essere osservati da tutti i destinatari del Modello Organizzativo, nonché i principi dettati dal Codice Etico. FRODE IN COMPETIZIONI SPORTIVE, ESERCIZIO ABUSIVO DI GIOCO O DI SCOMMESSE E GIOCHI D’AZZARDO ESERCITATI A MEZZO DI APPARECCHI VIETATI L’art. 5 della Legge 3 maggio 2019, n. 39, ha introdotto il seguente: art.25-quaterdecies: “Frode in competizioni sportive, esercizio abusivo di gioco o di scommesse e giochi d’azzardo esercitati a mezzo di apparecchi vietati” In relazione alla commissione dei reati di cui agli articoli 1 e 4 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, si applicano all'ente le seguenti sanzioni pecuniarie: per i delitti, la sanzione pecuniaria fino a cinquecento quote; per le contravvenzioni, la sanzione pecuniaria fino a duecentosessanta quote. Nei casi di condanna per uno dei delitti indicati nel comma 1, lettera a), del presente articolo, si applicano le sanzioni interdittive previste dall'articolo 9, comma 2, per una durata non inferiore a un anno.”. I reati interessati dall’art. 25-quaterdecies sono portati dalla legge 401 del 1989 e sono i seguenti: ART. 1 – Frode in competizioni sportive Chiunque offre o promette denaro o altra utilità o vantaggio a taluno dei partecipanti ad una competizione sportiva organizzata dalle federazioni riconosciute dal Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), dall'Unione italiana per l'incremento delle razze equine (UNIRE) o da altri enti sportivi riconosciuti dallo Stato e dalle associazioni ad essi aderenti, al fine di raggiungere un risultato diverso da quello conseguente al corretto e leale svolgimento della competizione, ovvero compie altri atti fraudolenti volti al medesimo scopo, è punito con la reclusione da un mese ad un anno e con la multa da lire cinquecentomila a lire due milioni. Nei casi di lieve entità si applica la sola pena della multa. Le stesse pene si applicano al partecipante alla competizione che accetta il denaro o altra utilità o vantaggio, o ne accoglie la promessa. Se il risultato della competizione è influente ai fini dello svolgimento di concorsi pronostici e scommesse regolarmente esercitati, i fatti di cui ai commi 1 e 2 sono puniti con la reclusione da tre mesi a due anni e con la multa da lire cinque milioni a lire cinquanta milioni. ART. 4 – Esercizio abusivo di attività di giuoco o di scommessa Chiunque esercita abusivamente l'organizzazione del giuoco del lotto o di scommesse o di concorsi pronostici che la legge riserva allo Stato o ad altro ente concessionario, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni. Alla stessa pena soggiace chi, comunque, organizza scommesse o concorsi pronostici su attività sportive gestite dal Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), dalle organizzazioni da esso dipendenti o dall'Unione italiana per l'incremento delle razze equine (UNIRE). Chiunque abusivamente esercita l'organizzazione di pubbliche scommesse su altre competizioni di persone o animali e giuochi di abilità è punito con l'arresto da tre mesi ad un anno e con l'ammenda non inferiore a lire un milione. Quando si tratta di concorsi, giuochi o scommesse gestiti con le modalità di cui al comma 1, e fuori dei casi di concorso in uno dei reati previsti dal medesimo, chiunque in qualsiasi modo da' pubblicità' al loro esercizio è punito con l'arresto fino a tre mesi e con l'ammenda da lire centomila a lire un milione. Chiunque partecipa a concorsi, giuochi, scommesse gestiti con le modalità di cui al comma 1, fuori dei casi di concorso in uno dei reati previsti dal medesimo, è punito con l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda da lire centomila a lire un milione. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche ai giuochi d'azzardo esercitati a mezzo degli apparecchi vietati dall'articolo 110 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, come modificato dalla legge 20 maggio 1965, n. 507, e come da ultimo modificato dall'articolo 1 della legge 17 dicembre 1986, n. 904. VALUTAZIONE DEL RISCHIO In sede di valutazione del rischio sembra da escludersi l’ipotesi di pericoli per la Società; presso tale Società, infatti, né si svolgono competizioni sportive né si allestiscono attività di scommesse o giochi d’azzardo. REATI IN MATERIA AMBIENTALE La presente Parte Speciale si applica alle tipologie di reati identificati dall’art. 25-undecies del Decreto. REATI APPLICABILI Come è noto, il D. lgs. 121 del 2011 ha esteso l'ambito di applicazione del D. lgs. 231/2001, inserendo nel catalogo di cui alla Sez. III capo I dello stesso Decreto, anche i reati a tutela dell’ambiente. In questo modo è stato realizzato l'obiettivo, a suo tempo espresso nella Legge Delega n. 300 del 2000, di "responsabilizzare" le società in materia di ambiente, sulla spinta delle istanze europee di protezione dello stesso e di prevenzione dell'inquinamento. L'oggetto delle previsioni penali in materia emerge anzitutto dalla definizione di "danno ambientale" inserita nel Testo Unico sull'Ambiente Decreto legislativo 03.04.2006 n° 152 (G.U. 14.04.2006), all'art. 300, secondo la quale: "è danno ambientale qualsiasi deterioramento significativo e misurabile, diretto o indiretto, di una risorsa naturale o dell'utilità assicurata da quest'ultima”. Ai sensi della direttiva 2004/35/CE costituisce danno ambientale il deterioramento, in confronto alle condizioni originarie, provocato: alle specie e agli habitat naturali protetti dalla normativa nazionale e comunitaria di cui alla legge 11 febbraio 1992, n. 157, recante norme per la protezione della fauna selvatica che recepisce le direttive 79/49/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979, 85/411 CEE della Commissione del 25 luglio 1985 e 91/244/CEE della Commissione del 6 marzo 1991 ed attua le convenzioni di Parigi del 18 ottobre 1959 e di Berna del 19 settembre 1979 e di cui al d. P. R. 8 settembre 1997, n. 357, recante regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche, nonché alle aree naturali protette di cui alla legge 6 dicembre 1991 n. 394 e successive norme di attuazione; alle acque interne, mediante azioni che incidano in modo significativamente negativo sullo stato ecologico, chimico e/o chimico e/o quantitativo oppure sul potenziale ecologico delle acque interessate, quali definiti nella direttiva 2000/60/CEE ad eccezione degli effetti negativi cui si applica l'art. 4, paragrafo 7 di tale direttiva; alle acque costiere ed a quelle ricomprese nel mare territoriale mediante le azioni suddette, anche se svolte in acque internazionali; al terreno, mediante qualsiasi contaminazione che crei un rischio significativo di effetti nocivi, anche indiretti, sulla salute umana a seguito dell'introduzione nel suolo, sul suolo o nel sottosuolo, di sostanze, preparati, organismi o microorganismi nocivi per l'ambiente. Accanto a questo riferimento normativo, fondamentale per la ricostruzione della materia, rileva come l'oggetto della tutela penale dell'ambiente si componga di elementi ulteriori e diversi e comprenda non soltanto l'ambiente, inteso come tutto ciò che costituisce l'habitat di vita dell'uomo, ma una molteplicità di obiettivi tra i quali, anzitutto: l'equilibrio ecologico di acque, aria e suolo, i quali vengono protetti in quanto costituenti degli ecosistemi all'interno dei quali si succedono cicli biologici; i c.d. beni ambientali consistenti nel paesaggio e nelle bellezze naturali, che costituiscono oggetto di tutela penale sulla spinta di nuove - imperanti - istanze ecologiste; la salute pubblica e l'igiene dei luoghi, quali fondamentali obiettivi della nostra Costituzione, sanzionati all'art. 32; l'integrità del territorio, che viene protetta non soltanto dallo sviluppo edilizio e urbanistico ma anche dalle calamità naturali. La legislazione penale italiana sull'ambiente è improntata ad una politica di prevenzione degli impatti ambientali negativi, che viene vista come uno strumento più efficace rispetto ad un intervento di tipo riparativo, successivo alla produzione del danno ambientale. I reati che sono stati considerati rilevanti sono i seguenti: Attività di gestione dei rifiuti non autorizzate (con riferimento all’art. 256, commi 1, 3 e 5, D. lgs. 152/2006) Tale reato si configura qualora: si effettui una attività di raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed intermediazione di rifiuti in mancanza della prescritta autorizzazione, iscrizione o comunicazione di cui agli articoli 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215 e 216 del Codice Ambiente; si realizzi o gestisca una discarica non autorizzata, da intendersi anche come il superamento dei limiti di tenuta e scarico dei rifiuti nel deposito temporaneo (limite temporale e/o volumetrico); si effettuino attività non consentite di miscelazione di rifiuti. False indicazioni sulla natura, sulla composizione e sulle caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti nella predisposizione di un certificato di analisi di rifiuti (con riferimento all’art. 260-bis del D. lgs n.152/2006) Area Movimentazione, e falsità ideologica e materiale Area Movimentazione (con riferimento all’art. 26 del D. lgs 81/08) si forniscano, nella predisposizione di un certificato di analisi di rifiuti utilizzato nell’ambito del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, false indicazioni sulla natura, la composizione e le caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti; si inserisca un certificato falso nei dati da fornire ai fini della tracciabilità dei rifiuti. I successivi commi descrivono fattispecie proprie dei trasportatori (i quali possono soltanto essere autori della condotta sanzionata). In ogni caso, l’ente potrebbe essere sanzionato per concorso nel reato dei propri apicali o sottoposti e sempre che ne riceva un interesse o vantaggio. In particolare, i dipendenti dell’ente potrebbero concorrere con la condotta del trasportatore che: ometta di accompagnare il trasporto di rifiuti pericolosi (laddove la natura di “rifiuti pericolosi” è elemento caratterizzante rispetto al primo periodo dello stesso comma) con la copia cartacea Area Movimentazione e, ove prescritto dalla normativa vigente, con la copia cartacea del certificato analitico che identifica le caratteristiche dei rifiuti pericolosi trasportati (comma 7, secondo periodo); faccia uso durante il trasporto di un certificato di analisi contenente false indicazioni sulla natura, la composizione e le caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti trasportati (comma 7, terzo periodo); utilizzi, durante il trasporto di rifiuti non pericolosi e/o pericolosi (nel caso di rifiuti pericolosi la condotta viene sanzionata con l’aggravante), una copia cartacea della scheda di movimentazione dei rifiuti fraudolentemente alterata (comma 8). Traffico illecito di rifiuti (con riferimento all’art. 259, D. Lgs. n.152/2006) Tale reato si configura qualora si effettui una spedizione transfrontaliera di rifiuti, in violazione dei necessari adempimenti normativi. Nello specifico: senza ottenere il preventivo consenso delle Autorità competenti interessate, ovvero con il consenso delle Autorità competenti interessate ottenuto mediante falsificazioni, false dichiarazioni o frode; senza che la spedizione medesima sia concretamente specificata nel documento di accompagnamento in modo tale da comportare uno smaltimento o un recupero in violazione delle norme comunitarie o internazionali. Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti (con riferimento all’art. 260, D. Lgs. n.152/2006) Tale reato si configura qualora al fine di conseguire un ingiusto profitto, con più operazioni e attraverso l’allestimento di mezzi e attività continuative organizzate – il soggetto ceda, riceva, trasporti, esporti e importi ingenti quantità di rifiuti o, comunque, gestisca gli stessi in totale assenza di autorizzazione (attività clandestina) o sulla base di autorizzazioni scadute o con modalità difformi da quelle indicate nell’autorizzazione medesima. In caso di rifiuti ad alta radioattività, si applica un’aggravante di pena. Superamento di valori limite di emissione che determinano il superamento dei valori limite di qualità dell’aria (con riferimento all’art. 279, comma 5 D. Lgs. 152/2006) Tale reato si configura qualora vengano violati, nell’esercizio dell’attività, i valori limite di emissione o le prescrizioni stabiliti dall’autorizzazione, qualora si determini altresì un contestuale superamento dei valori limite di qualità dell’aria prescritti dalla vigente normativa. Inquinamento ambientale (con riferimento all’art. 452 bis c.p.); delitti colposi contro l’ambiente (con riferimento all’art. 452 quater c.p.) Tale reato si configura qualora abusivamente si cagioni una compromissione o un deterioramento significativi e misurabili: delle acque o dell’aria, o di porzioni estese o significative del suolo o del sottosuolo; di un ecosistema, della biodiversità, anche agraria, della flora o della fauna. D. Lgs. n. 116 del 3 settembre 2020 (Attuazione della direttiva (UE) 2018/851 relativa ai rifiuti e modifica della direttiva sugli imballaggi ed i rifiuti di imballaggi) Dopo il D. lgs.n.75 del 14 luglio 2020 “Attuazione della direttiva (UE) 2017/1371 relativa alla lotta contro la frode che lede gli interessi finanziari dell’Unione Europea mediante il diritto penale” che ha interessato il D. lgs. n. 231/01 nelle sezioni riguardanti i reati tributari e quelli di contrabbando, il D. lgs. n.116 del 3 settembre 2020 va ad interessare la sezione dei reati ambientali. Tale decreto ha apportato modifiche al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 nella Parte IV riguardante “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati, Servizio di gestione integrata dei rifiuti, Gestione degli imballaggi e Disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato”. L’art. 4, in particolare, ha interessato il sistema sanzionatorio modificando integralmente l’art. 258 del D. lgs. n. 152/06, “Violazione degli obblighi di comunicazione, di tenuta dei registri obbligatori e dei formulari” facente già parte integrante dei reati previsti dall’art. 25-undecies.Si rimanda al catalogo dei reati presupposto, allegato al presente modello, per una lettura completa del dispositivo. AREE A RISCHIO Gestione degli aspetti ambientali: gestione e manutenzione delle infrastrutture; attività di gestione dei rifiuti e sostanze tossiche inquinanti nell’ambito dello svolgimento dell’attività; attività di selezione e gestione dei fornitori i servizi di analisi, trasporto e smaltimento dei rifiuti, laboratori e soggetti autorizzati all’esecuzione di controlli sugli impianti; apertura di nuovi stabilimenti produttivi, sedi o cantieri; modifiche dei processi produttivi, degli impianti o installazione di nuovi impianti tecnologici in stabilimenti o sedi esistenti; attività di emissione in atmosfera, scarico di acque reflue industriali, prelievo di acque superficiali e/o sotterranee nell’ambito di sedi, stabilimenti, cantieri; gestione degli adempimenti e dichiarazioni obbligatorie per legge in materia ambientale; possesso e custodia di aree e/o fabbricati dismessi concernenti l’attività edilizia ed immobiliare esposte a rischio di illecito abbandono e deposito di rifiuti commesso da ignoti. PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO Al fine di prevenire il verificarsi dei suddetti reati previsti dal D. lgs. 231/2001, a tutti i destinatari, è fatto divieto di: abbandonare o depositare in modo incontrollato i rifiuti ed immetterli, allo stato solido o liquido, nelle acque superficiali e sotterranee; conferire l’attività di gestione dei rifiuti a soggetti non dotati di un’apposita autorizzazione per il loro smaltimento e recupero; miscelare categorie diverse di rifiuti pericolosi (oppure rifiuti pericolosi con quelli non pericolosi); impedire l’accesso agli insediamenti da parte del soggetto incaricato del controllo; effettuare o predisporre attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti; falsificare o alterare il certificato di analisi dei rifiuti, superare i valori limite di emissione che determinino anche il superamento dei valori limite di qualità dell’aria previsti dalla vigente normativa; effettuare scarichi di acque reflue senza autorizzazione, o ad autorizzazione scaduta o senza osservare le prescrizioni dell’autorizzazione; effettuare scarichi nel suolo o nel sottosuolo nei casi vietati dalla legge; aprire nuovi scarichi senza la debita autorizzazione; instaurare rapporti con ditte esterne che non abbiano adeguate caratteristiche tecnico - professionali o di correttezza o non dispongano di tutte le autorizzazioni necessarie allo svolgimento delle attività di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti, per conto della Società; stipulare o mantenere rapporti contrattuali (locazione, comodato, ecc.) con soggetti che si sappia o si abbia ragione di sospettare possano incorrere nella violazione delle norme ambientali. Inoltre, i destinatari del Modello sono tenuti al rispetto: delle normative nazionali e internazionali in materia di tutela dell’ambiente, nonché dei regolamenti emessi dalle Autorità competenti in materia ambientale; delle procedure e dei regolamenti aziendali vigenti in materia ambientale, ivi incluso il rispetto delle deleghe e dei poteri di spesa in materia ambientale. PROTOCOLLI SPECIFICI DI PREVENZIONE Gestione degli aspetti ambientali Le procedure di sistema e le istruzioni operative sulla esecuzione delle attività di manutenzione ordinaria e straordinaria delle infrastrutture stabiliscono le responsabilità e le modalità di svolgimento delle attività, nel rispetto della normativa vigente. L'Azienda è in possesso delle autorizzazioni per lo scarico dei reflui idrici urbani ed il loro convogliamento nella rete fognaria comunale; è assolutamente vietato realizzare nuovi scarichi di acque reflue senza avere ottenuto preventivamente la prescritta autorizza zione. È vietato lo scarico sul suolo o negli strati superficiali del sottosuolo delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche. La societàsi è dotata di una procedura di sistema per la gestione dei rifiuti e di istruzioni operative per l’esecuzione delle operazioni di igienizzazione degli ambienti, degli impianti e delle attrezzature. La procedura per la gestione dei rifiuti definisce: la loro classificazione con riferimento ai codici CER; le responsabilità e modalità per la loro raccolta nei luoghi di lavoro; il trasporto interno; il deposito temporaneo; le operazioni per la consegna alla ditta incaricata del trasporto al destino. Per quanto riguarda aree e/o fabbricati di proprietà della struttura non utilizzati esposti a rischio di illecito abbandono e deposito di rifiuti causato da ignoti, dovranno essere identificate ed attuate idonee misure di prevenzione. Sono stabilite le responsabilità interne, al fine di individuare i soggetti da dotare di specifiche deleghe e della conseguente autorità e responsabilità. L’attribuzione di specifiche deleghe in materia ambientale avviene in forma scritta con data certa. In tal modo vengono definite, in maniera esaustiva, le caratteristiche ed i limiti dell’incarico nonché i poteri necessari allo svolgimento del ruolo assegnato. L’assegnazione e l’esercizio dei poteri nell’ambito di un processo decisionale è congruente con le posizioni di responsabilità nonché con le sottostanti situazioni di rischio. I presidi di prevenzione fin qui elencati trovano applicazione in specifici protocolli di gestione. Rispetto di compiti, ruoli e responsabilità definiti dall’organigramma aziendale e dal sistema autorizzativo. Monitoraggio del rispetto delle prescrizioni presenti nelle autorizzazioni ad effettuare scarichi idrici e mantenimento delle relative registrazioni. Identificazione, classificazione e attribuzione delle eventuali specifiche caratteristiche di pericolo dei rifiuti al fine di evitare l’erronea qualificazione e avviarli al processo di trasporto e smaltimento corretto. Verifica della correttezza della copia cartacea della scheda di movimentazione di rifiuti con i dati e le informazioni inserite nel sistema informatico di controllo della tracciabilità dei rifiuti. Formale designazione del responsabile per la gestione del sistema informatico di controllo della tracciabilità dei rifiuti e possesso dei requisiti specifici che, coerentemente alle disposizioni di legge in materia, devono caratterizzare tale figura. Rispetto del principio di segregazione delle funzioni in fase di affidamento a consulenti esterni dell’incarico di espletamento di adempimenti in materia ambientale. Monitoraggio sul corretto espletamento degli adempimenti contrattuali in materia ambientale affidati a consulenti esterni, relativamente ai seguenti aspetti: con riferimento alle attività di ottenimento, modifica e/o rinnovo delle autorizzazioni ambientali affinché siano svolte in osservanza alle prescrizioni normative vigenti: identificazione della necessità di richiesta di una nuova autorizzazione o di modifica di autorizzazioni preesistenti; monitoraggio delle tempistiche per l’ottenimento del rinnovo delle autorizzazioni esistenti; predisposizione dell’idonea documentazione prevista dall’iter autorizzativo; comunicazione dell’avvenuto ottenimento dell’autorizzazione, sua modifica e/o rinnovo alle figure interessate; tracciabilità dell’iter autorizzativo dalla raccolta dei dati fino alla comunicazione dell’esito dello stesso. Con riferimento alla gestione operativa delle emissioni in atmosfera: identificazione e aggiornamento dei punti di emissione e dei punti di campionamento; definizione del programma dei campionamenti e delle analisi delle emissioni in linea con quanto previsto dalle prescrizioni autorizzative e dalla normativa vigente; monitoraggio dei dati riguardanti le emissioni, ivi compresi i certificati analitici delle analisi e i campionamenti effettuati. Con riferimento alle attività di gestione dei rifiuti: esistenza di criteri predefiniti di identificazione e separazione dei rifiuti, in tutte le fasi della loro gestione, al fine di impedire la miscelazione di rifiuti pericolosi aventi differenti caratteristiche di pericolosità, ovvero dei rifiuti pericolosi con rifiuti non pericolosi, sostanze e/o altri materiali; esistenza di criteri predefiniti per la scelta / identificazione / realizzazione delle aree adibite al deposito temporaneo di rifiuti in conformità alla normativa vigente; esecuzione delle attività di raccolta dei rifiuti effettuata per categorie omogenee e l’identificazione preventiva delle tipologie di rifiuti ammessi all’area adibita a deposito temporaneo; verifica e vigilanza sulla gestione dei rifiuti nei siti di proprietà della Società. In particolare, con riferimento alle attività di gestione dei rifiuti sanitari: utilizzo di opportune modalità di gestione dei rifiuti prodotti dai reparti e del trasporto dai reparti ai depostiti temporanei; utilizzo di particolari sistemi di gestione e smaltimento - ai sensi del DPR 254/2003 - per i rifiuti sanitari quali farmaci scaduti o inutilizzabili, medicinali citotossici e citostatici, organi e parti anatomiche non riconoscibili o di animali da esperimento, sostanze stupefacenti e psicotrope. In particolare, con riferimento alle attività di gestione di rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo: corretta etichettatura di specifici contenitori dedicati; corretta attuazione del processo di smaltimento, svolto presso impianti esterni qualificati, in possesso delle opportune autorizzazioni; rispetto delle tempistiche di smaltimento attraverso l’attuazione di opportune regole operative che garantiscono la conformità ai requisiti normativi; recupero di materia, anche attraverso la raccolta differenziata, delle categorie di rifiuti sanitari di cui all’art. 5 del DPR 254/2003. Acquisizione di informazioni circa il possesso dei requisiti e delle autorizzazioni prescritte in capo al conduttore terzo la cui attività possa implicare l’emissione di gas nell’atmosfera o la gestione di rifiuti o, comunque, un’attività che abbia un impatto pericoloso sui siti o sulle specie animali o vegetali protette. Previsione di clausole contrattuali riguardanti il rispetto delle normative ambientali applicabili e l’impegno del Fornitore al rispetto del Modello, che impegnano il Fornitore allo svolgimento di tutte le attività condotte nel pieno del rispetto delle norme ambientali vigenti. Monitoraggio degli adempimenti contrattuali in materia ambientale, relativamente agli approvvigionamenti, con particolare riferimento ai seguenti aspetti: esistenza e verifica oltre dei requisiti di carattere generale e reputazionale degli appaltatori (e subappaltatori), nonché dei requisiti tecnico-professionali, ivi incluse le necessarie autorizzazioni previste dalla normativa ambientale ed il loro aggiornamento e mantenimento nel tempo; esistenza e verifica della rispondenza di quanto eventualmente fornito con le specifiche di acquisto e le migliori tecnologie disponibili in tema di tutela dell’ambiente; Verifica del possesso di adeguati requisiti di resistenza in relazione alle proprietà chimico fisiche e alle caratteristiche di pericolosità delle sostanze ivi contenute, dei serbatoi / contenitori / vasche in generale utilizzati per lo stoccaggio di sostanze liquide pericolose / rifiuti pericolosi. Manutenzione di impianti / attrezzature che possono determinare impatti ambientali riconducibili alle fattispecie di reato individuate. Segnalazione di eventuali anomalie e difformità inerenti alla gestione della tutela ambientale all’OdV. CONTRABBANDO Le recenti modifiche introdotte nella G.U. dello scorso 15 luglio c.a. aggiungono al modello 231 l’art. 25 sexiesdecies, il quale disciplina la responsabilità amministrativa degli enti nel caso in cui venga perfezionato il delitto di contrabbando al quale segue un trattamento sanzionatorio composto da sanzioni pecuniarie e sanzioni interdittive. Il sistema sanzionatorio, per tale condotta, prevede una sanzione di tipo pecuniaria – l’ammenda – la quale, al fine di rispondere alla funzione prevista ex art. 27 co. 3 Cost. e affinché vi sia una restitutio ad integrum con contestuale ripristino dello status quo ante, dovrà essere quantificata in relazione alla somma dei c.d. diritti di confine non corrisposti, precedentemente, all’Autorità delle Dogane: nello specifico, la soglia di punibilità indicata per tale reato risponde all’esigenza di tutelare di maniera difforme gli interessi, violati, dell’Unione Europea. La ratio sottesa alle sanzioni interdittive è, invece, differente in quanto è necessario un mero rinvio all’art. 9 co. 2 lettere c), d) ed e) TULD nelle quali viene disciplinato il divieto di contrarre con la PA e le seguenti esclusioni da agevolazioni, finanziamenti, contributi, sussidi e revoca dei benefici già concessi, nonché l’assoluto divieto di pubblicizzare i propri servizi. LE SINGOLE FATTISPECIE Contrabbando nel movimento delle merci attraverso i confini di terra e gli spazi doganali (art. 282 DPR n. 73/1943) Contrabbando nel movimento delle merci nei laghi di confine (art. 283 DPR n. 73/1943) Contrabbando nel movimento marittimo delle merci (art. 284 DPR n. 73/1943) Contrabbando nel movimento delle merci per via aerea (art. 285 DPR n. 73/1943) ª% Contrabbando nelle zone extra-doganali (art. 286 DPR n. 73/1943) Contrabbando per indebito uso di merci importate con agevolazioni doganali (art. 287 DPR n. 73/1943) Contrabbando nei depositi doganali (art. 288 DPR n. 73/1943) Contrabbando nel cabotaggio e nella circolazione (art. 289 DPR n. 73/1943) Contrabbando nell'esportazione di merci ammesse a restituzione di diritti (art. 290 DPR n. 73/1943) Contrabbando nell'importazione od esportazione temporanea (art. 291 DPR n. 73/1943) Contrabbando di tabacchi lavorati esteri (art. 291-bis DPR n. 73/1943) Circostanze aggravanti del delitto di contrabbando di tabacchi lavorati esteri (art. 291-ter DPR n. 73/1943) Associazione per delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri (art. 291-quater DPR n. 73/1943) Altri casi di contrabbando (art. 292 DPR n. 73/1943) Circostanze aggravanti del contrabbando (art. 295 DPR n. 73/1943) VALUTAZIONE DEL RISCHIO In sede di valutazione del rischio sembra da escludersi l’ipotesi di pericoli per la società in quanto tale reato non risulta essere concretamente verificabile nell’ambito delle attività svolte dalla struttura. MISURAZIONE E ANALISI DI MIGLIORAMENTO PIANIFICAZIONE E ATTUAZIONE La 91Ì½»¨ S.r.l. per pianificare ed attuare i processi di analisi e di miglioramento necessari a: dimostrare la conformità ai requisiti del SGRA; assicurare la conformità del SGRA alla legislazione vigente; migliorare in continuo il SGRA ha formalizzato le seguenti azioni: attuazione del Programma di Audit finalizzata alla promozione di Azioni Correttive e Preventive; gestione delle non Conformità; riesame della Direzione. MONITORAGGIO E MISURAZIONE DEI PROCESSI Il monitoraggio e misurazione dei processi è effettuato mediante i seguenti strumenti di controllo: PROCESSOSTRUMENTO DI CONTROLLOMonitoraggio del livello delle prestazioni e per il raggiungimento degli obiettivi definitiAudit finalizzato alla promozione di Azioni Correttive e Preventive Riesame della DirezioneMonitoraggio dell’attività lavorativa rispetto al MMONumero di Non ConformitàMonitoraggio della percezione e grado di coinvolgimento delle parti interessateRiunioni con il personale Misure reattive per violazioni graviSistema disciplinare e Sanzionatorio#$&flmops‘’·ºíéâÎ·Î§—‡|ucNâN51hõ/æh]zB*CJOJQJ_HaJnHphvqqtH(hõ/æh]zCJOJQJ_HaJnHtH#hõ/æhYnUOJQJmHnHsH uhõ/æhYnUhõ/æhYnUOJQJhõ/æhYnUCJOJQJ\aJhõ/æhYnUCJ<OJQJ\aJ<hõ/æhYnU5CJ8OJQJaJ8-jhõ/æ5CJ8OJQJUaJ8mHnHu'hõ/æh]z5CJ8OJQJaJ8mH sH hõ/æh]zh]z$jh«hõ/æUmHnHtHu"#%&Tfghijklmnoýý÷ëëÜëëëëëëëëëëëÎ dð$Ifgdå6K$$dð$Ifa$gd’$„dð$Ifgdå6$Ifopqrstuvwxy„{{{rrrrrg $Ifgd]zK$ $Ifgd]z $Ifgdå6{kdjF$IfK$L$–qÖ”º×Ö§%ˆ Ö t 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risultati dei controlliValutazione della conformità legislativaControllo Periodico L’ANALISI DEI DATI L’analisi dei dati del Monitoraggio e Misurazione dei processi permette di dimostrare l’adeguatezza e l’efficacia del SGRA e valutazione delle aree dove possa essere realizzato il miglioramento continuo e fornisce informazioni in merito a: percezione e grado di coinvolgimento delle parti interessate; conformità alle prescrizioni legali; caratteristiche e tendenze dei processi, comprese opportunità per azioni preventive. MIGLIORAMENTO CONTINUO La 91Ì½»¨ S.r.l. al fine di migliorare in continuo l’efficacia del SGRA utilizza i seguenti strumenti: Codice Etico Risultati degli Audit Azioni Correttive e Preventive Riesame della Direzione PAGE \* MERGEFORMAT3 Il Decreto prevede la responsabilità amministrativa (penale) degli Enti (persone giuridiche, società ed associazioni anche prive di personalità giuridica). La responsabilità dell’Ente si aggiunge a quella penale delle persone fisiche che materialmente hanno realizzato l’illecito. Gli Enti possono essere ritenuti responsabili, e quindi soggetti a sanzioni, per i reati previsti dal Decreto commessi, nel loro interesse o vantaggio, da amministratori, dirigenti o dipendenti. Il Modello Organizzativo, efficacemente attuato, può rappresentare per l’Ente una forma di esonero dalla responsabilità derivante dai Reati. MAPPATURA DEI PROCESSI ELENCO DEI POTENZIALI RISCHI ANALISI DEL SISTEMA DI CONTROLLO VALUTAZIONE DEI RISCHI RESIDUI PREDISPOSIZIONE STRUMENTI DI CONTROLLO RISCHIO ACCETTABILE SISTEMA DI CONTROLLO IN GRADO DI PROCEDERE ALL’ANALISI DEI RISCHI L’Organismo di vigilanza è l’organismo dell’Ente che: ha il compito di vigilare sul funzionamento e l’osservanza del Modello; è dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo; cura l’aggiornamento del Modello; relaziona i vertici aziendali; riceve le segnalazioni dai Destinatari del Modello. I presidi di prevenzione ambientale Al fine di prevenire il rischio di commissione dei reati e la responsabilità diretta dell'Azienda, si rendenecessario adottare presidi che consentano un adeguato monitoraggio del rischio ambientale e quindi un sistema coordinatodiprocedureperlagestioneel’attribuzionedi compiti e responsabilità. I presidi ambientali individuati tengono conto della natura, della dimensione e dell’impatto che le specifiche attività svolte dall'Azienda implicano a livello ambientale e sono proporzionali alla loro rilevanza. Sono da considerarsi attività con “aspetti ambientali rilevanti” quelle che comportano: a. La presenza di scarichi di acque reflue, emissioni in atmosfera, prelievo di acque ed il pericolo di rilascio al suolo di sostanze inquinanti. Tale casistica trova applicazione in riferimento a sedi, stabilimenti e cantieri edili (unità produttive) dell'Azienda; b. La produzione di rifiuti, in riferimento a sedi, stabilimenti, cantieri di tutte le divisioni operative dell'Azienda L'Azienda si è dotata di procedure per la identificazione, la valutazione ed il monitoraggio degli impatti ambientali per le specifiche attività cheesercita. ö¹E¸¸‘¸º¸Î¸ìÚ‡ìÚRkdß$$If”éüÖ0ûÿbç"€DÚ €D® tàöˆ6öÖÖÖÖ4ÖBÖaöytå6 &FÂdð¤$Ifgd2[×$„9dð$If^„9a$gdrÀÎ¸Ï¸Ð¸ã¸Ó¹º6º‹ºŒº£º»¬¡†yiii¡†y$ &FÃdh¤a$gd2[×$dh¤a$gdŽ?Þ$ &F„ª„dh7$8$H$^„ª`„a$gd¨wr $dða$gdrÀRkdb$$If”åýÖ0ûÿbç"€DÚ €D® tàöˆ6öÖÖÖÖ4ÖBÖaöytå6 »'»=»\»u»w»x»z»{»}»~»€»»ƒ»„»…»Ÿ» »¡»¢»£»?¼@¼ïïïïêèêèêèêèææèáßèè×ÌÀz$„Ð^„Ða$gd:Úz$ &F1a$gd2[×$a$gd:Ú$a$gd4$ &FÄdh¤a$gd2[×w»x»y»z»{»|»}»~»»€»»‚»„»…»†»›»œ»»ž» »¢»£»¾¾)¾*¾G¾H¾i¾j¾‰¾Š¾²¾³¾Ç¾È¾¿¿$¿B¿ÀÀ9ÀüôíüôíüôíüÚÖüÎÊÎÁÎÊü½±™™™™™™™‹~skshhpÂCJaJhV]›hhpÂCJaJhV]›hhpÂOJQJ^JhV]›hhpÂ5OJQJ^J'hõ/æh°?š5B*OJQJ\^Jphÿÿÿh}s)hÓ=•h:Ú5CJaJh:Úhõ/æmHnHuh0Htjh}s)UhYnU$jåh«hõ/æUmHnHtHuh4hå6jhå6Uhå6*@¼½¼¾¼ƒ½„½¾¾)¾*¾G¾H¾i¾j¾‰¾Š¾²¾³¾Ç¾È¾¿¿B¿Š¿Ä¿æ¿ôìôìôêâêâêâêâêâêâêâêÝÒÒÒz$ &F5a$gd2[×gdhpÂ$a$gd°?šz$a$gd:Úz$ 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